USAID в Казахстане
Общая информация
Агентство США по международному развитию (USAID) — высший федеральный орган государственного управления Соединенных Штатов Америки в области оказания помощи за рубежом. Администратор Агентства и его заместитель назначаются президентом с согласия Сената и действуют в координации с Государственным секретарем США.
Основные направления работы Агентства включают в себя поддержку торговли, сельского хозяйства, экономического роста, здравоохранения, экстренную гуманитарную помощь, содействие в предотвращении конфликтов и поддержку демократии в развивающихся странах мира.
Основные направления работы Агентства включают в себя поддержку торговли, сельского хозяйства, экономического роста, здравоохранения, экстренную гуманитарную помощь, содействие в предотвращении конфликтов и поддержку демократии в развивающихся странах мира.
Штаб-квартира Agency for International Development (USAID) в Вашингтоне
Закон о создании USAID был подписан президентом Джоном Кеннеди в ноябре 1961 года. Впервые один из государственных институтов США целиком сосредоточился на долговременной помощи в экономическом и социальном развитии других стран, объединив в себе функции нескольких ранее существовавших организаций. На финансирование программ этой организации ежегодно выделяется около 1% федерального бюджета США. Агентство имеет свои представительства в большинстве стран мира.
Создание агентства стало результатом работы по упорядочиванию разрозненных программ американской международной помощи, в основании которых лежал План Маршалла, по которому США оказывала помощь послевоенной Европе и который завершился в июне 1951 года.
Создание агентства стало результатом работы по упорядочиванию разрозненных программ американской международной помощи, в основании которых лежал План Маршалла, по которому США оказывала помощь послевоенной Европе и который завершился в июне 1951 года.
Не везде USAID рады
В Российской Федерации АМР США работало с 1992 по 2012 годы. По словам организации, «основными направлениями деятельности USAID являлись развитие экономики и демократии, здравоохранение, содействие в предотвращении конфликтов и предоставление экстренной гуманитарной помощи».
Агентство участвовало в разработке проекта конституции РФ и сотрудничало как с органами государственной власти, так и с рядом негосударственных организаций: «Московской Хельсинкской группой», Институтом Гайдара, ассоциацией «Голос», обществом «Мемориал», «Трансперенси Интернешнл», организацией инвалидов «Перспектива» и другими. За два десятилетия работы в России общая сумма всех проектов агентства составила около $2,7 млрд .
В сентябре 2012 года власти России уведомили США о своем решении прекратить деятельность USAID на территории Российской Федерации. Суть претензий Москвы к организации обнародовал представитель МИД России Александр Лукашевич:
Агентство участвовало в разработке проекта конституции РФ и сотрудничало как с органами государственной власти, так и с рядом негосударственных организаций: «Московской Хельсинкской группой», Институтом Гайдара, ассоциацией «Голос», обществом «Мемориал», «Трансперенси Интернешнл», организацией инвалидов «Перспектива» и другими. За два десятилетия работы в России общая сумма всех проектов агентства составила около $2,7 млрд .
В сентябре 2012 года власти России уведомили США о своем решении прекратить деятельность USAID на территории Российской Федерации. Суть претензий Москвы к организации обнародовал представитель МИД России Александр Лукашевич:
“
«Характер работы представителей Агентства в нашей стране далеко не всегда отвечал заявленным целям содействия развитию двустороннего гуманитарного сотрудничества. Речь идет о попытках влиять через распределение грантов на политические процессы, включая выборы различного уровня и институты гражданского общества. Серьезные вопросы вызывала активность USAID в российских регионах, особенно на Северном Кавказе, о чем мы неоднократно предупреждали наших американских коллег».
Москва дала срок до 1 октября, чтобы агентство закрыло свои российские офисы.
18 сентября 2012 года США объявили о сворачивании деятельности в России.
18 сентября 2012 года США объявили о сворачивании деятельности в России.
Секретные материалы
Через свой отдел переходных инициатив (англ. ― OTI) агентство финансирует подрывные операции, например, ZunZuneo против правительства Кубы, о которых не оповещается даже Конгресс США (в 2009 году отчет Конгресса упомянул, что работа OTI часто приводит к политическим последствиям, которые могут породить дипломатические неприятности). Расходы на эти цели маскируются в других статьях бюджета — так, финансирование ZunZuneo оформлялось, как расходы на проект в Пакистане.
После того, как статьи о ZunZuneo появились в газетах, некоторые конгрессмены отреагировали отрицательно. Патрик Лехи сказал, «секретная операция для смены правительства не должна проводиться через USAID».
Очередной скандал в конце 2014 года был связан с попыткой создания молодежного антиправительственного движения на Кубе с использованием кубинских рэперов, которые и не подозревали, что работают на США. Операция использовала сербских подрядчиков, нанятых через Creative Associates International в Вашингтоне. Финансирование проводилось через подставную компанию в Панаме и банк в Лихтенштейне. Сложность схемы привела к тому, что Казначейство США заблокировало банковские операции, сочтя их попыткой подорвать кубинское эмбарго.
В 2016 году представители WikiLeaks заявили, что скандал, разгоревшийся вокруг публикации «панамских архивов» юридической компании Mossack Fonseca, организовал американский Центр по исследованию коррупции и организованной преступности (OCCRP) на деньги американского правительства и фондов Джорджа Сороса.
После того, как статьи о ZunZuneo появились в газетах, некоторые конгрессмены отреагировали отрицательно. Патрик Лехи сказал, «секретная операция для смены правительства не должна проводиться через USAID».
Очередной скандал в конце 2014 года был связан с попыткой создания молодежного антиправительственного движения на Кубе с использованием кубинских рэперов, которые и не подозревали, что работают на США. Операция использовала сербских подрядчиков, нанятых через Creative Associates International в Вашингтоне. Финансирование проводилось через подставную компанию в Панаме и банк в Лихтенштейне. Сложность схемы привела к тому, что Казначейство США заблокировало банковские операции, сочтя их попыткой подорвать кубинское эмбарго.
В 2016 году представители WikiLeaks заявили, что скандал, разгоревшийся вокруг публикации «панамских архивов» юридической компании Mossack Fonseca, организовал американский Центр по исследованию коррупции и организованной преступности (OCCRP) на деньги американского правительства и фондов Джорджа Сороса.
Справка: «Панамские документы», панамагейт, «Панамское досье» или «Панамский архив» — неформальное название утечки конфиденциальных документов панамской юридической компании Mossack Fonseca (которую СМИ в 2012 году называли лидером отрасли в стране). В документах упоминалось множество действующих и бывших мировых лидеров, высокопоставленных чиновников и известных людей. Результаты исследований документов охватывали период с 1977 по 2015 годы.
Основной тематикой опубликованных результатов стало предание огласке наличия скрытой собственности политиков и связанных с этим конфликтов интересов. Архив размером в 2,6 терабайта содержал 11,5 млн файлов. 9 мая 2016 года базы данных «панамских документов» и офшорного скандала 2013 года с названиями фирм, адресами и именами связанных с ними лиц были открыты для публичного доступа.
Основной тематикой опубликованных результатов стало предание огласке наличия скрытой собственности политиков и связанных с этим конфликтов интересов. Архив размером в 2,6 терабайта содержал 11,5 млн файлов. 9 мая 2016 года базы данных «панамских документов» и офшорного скандала 2013 года с названиями фирм, адресами и именами связанных с ними лиц были открыты для публичного доступа.
“
«Атака на Путина была организована OCCRP. Она нацелена на Россию и страны постсоветского пространства. Ее спонсирует USAID (Агентство США по международному развитию) и Сорос», — говорилось в записи WikiLeaks, размещенной в Twitter.
В 2013 году в USAID разгорелся коррупционный скандал. Как сообщали американские информационные агентства, уголовное расследование по этому поводу вело Министерство юстиции США.
Подозрения в совершении противоправных действий пали, прежде всего, на юрисконсульта USAID Лайзу Гомер. Были основания полагать, что она добилась передачи на внеконкурсной основе выгодного подряда USAID на сумму примерно от $123 тыс. до $155 тыс. бывшему финансовому директору этого ведомства Дэвиду Остермейеру.
Кроме того, оказалось, что заместитель главы USAID Дональд Стайнберг пытался вмешаться в ход служебного разбирательства по этому поводу, устроенного аппаратом генерального инспектора. При этом вмешательство было фактически санкционировано руководителем организации Радживом Шахом.
Стайнберг утверждал, что сотрудникам аппарата генерального инспектора USAID не следовало начинать этого расследования и тем более подключать к делу министерство юстиции.
Контракт, заключенный USAID с Остермейером, был расторгнут. Кроме того, Гомер убрали с поста юрисконсульта, и она, как позже выяснилось, подала в отставку.
Глава комитета по надзору Конгресса США республиканец Даррелл Исса направил главе USAID Радживу Шаху письмо с требованием до конца разобраться в случившемся. Как отметил Исса, налицо «вмешательство руководителя USAID и его заместителя в расследование по поводу коррупции, затрагивающее других должностных лиц ведомства».
Подозрения в совершении противоправных действий пали, прежде всего, на юрисконсульта USAID Лайзу Гомер. Были основания полагать, что она добилась передачи на внеконкурсной основе выгодного подряда USAID на сумму примерно от $123 тыс. до $155 тыс. бывшему финансовому директору этого ведомства Дэвиду Остермейеру.
Кроме того, оказалось, что заместитель главы USAID Дональд Стайнберг пытался вмешаться в ход служебного разбирательства по этому поводу, устроенного аппаратом генерального инспектора. При этом вмешательство было фактически санкционировано руководителем организации Радживом Шахом.
Стайнберг утверждал, что сотрудникам аппарата генерального инспектора USAID не следовало начинать этого расследования и тем более подключать к делу министерство юстиции.
Контракт, заключенный USAID с Остермейером, был расторгнут. Кроме того, Гомер убрали с поста юрисконсульта, и она, как позже выяснилось, подала в отставку.
Глава комитета по надзору Конгресса США республиканец Даррелл Исса направил главе USAID Радживу Шаху письмо с требованием до конца разобраться в случившемся. Как отметил Исса, налицо «вмешательство руководителя USAID и его заместителя в расследование по поводу коррупции, затрагивающее других должностных лиц ведомства».
Любимый пост-совок
В 2021 году власти Беларуси запретили USAID работать в республике. Однако организация активно действует на территории других постсоветских стран.
Например, за 2019−2020 годы Украина получила от USAID грантов на сумму $808 млн, Грузия ― на $252 млн на «усиление устойчивости к внешним пагубным воздействиям» и на «укрепление демократических завоеваний».
В Казахстане в 2020–2021 годах потратило более $9 млн на так называемую «мягкую силу». На развитие «независимой судебной системы и организаций гражданского общества» в республике было потрачено $915 тыс. Еще $400 тыс. было выделено на создание «мирных и плюралистических обществ», на поддержку казахстанских СМИ — $475 тыс.
Эксперт по внешней политике США Геворг Мирзаян выразил мнение, что USAID выделяет деньги на гуманитарные программы, чтобы во многих странах были проамерикански настроенные люди.
Например, за 2019−2020 годы Украина получила от USAID грантов на сумму $808 млн, Грузия ― на $252 млн на «усиление устойчивости к внешним пагубным воздействиям» и на «укрепление демократических завоеваний».
В Казахстане в 2020–2021 годах потратило более $9 млн на так называемую «мягкую силу». На развитие «независимой судебной системы и организаций гражданского общества» в республике было потрачено $915 тыс. Еще $400 тыс. было выделено на создание «мирных и плюралистических обществ», на поддержку казахстанских СМИ — $475 тыс.
Эксперт по внешней политике США Геворг Мирзаян выразил мнение, что USAID выделяет деньги на гуманитарные программы, чтобы во многих странах были проамерикански настроенные люди.
“
«Именно так, например, на Украине сформировалась прозападная прослойка активистов, которые потом делали "майдан"», — считает политолог.
В открытых источниках можно найти статью, автор которой утверждает, что связанные с американскими спецслужбами и финансируемые из бюджета США американские фонды USAID и NED в 2021 году потратили на подготовку в Казахстане «кадров майдана» $2 290 740 и $1 082 991 соответственно.
Деньги пошли на «эффективную мобилизацию коалиции для решения проблем в области прав человека и сторонников таких реформ», «поддержку свободы объединений», «продвижение международных стандартов свободы вероисповедания», а также подготовку всевозможных «правозащитников», иных «борцов с режимом» и поддерживающих их СМИ.
Всего же с 2001 по 2021 год USAID «влила» в Казахстан $547 млн. Среди грантополучателей организации: Международный фонд защиты свободы слова «Адил соз», Общественный фонд «Хартия за права человека», Правовой медиа-центр, Ассоциация развития гражданского общества, различные ЛГБТ- и фем-сообщества.
Деньги пошли на «эффективную мобилизацию коалиции для решения проблем в области прав человека и сторонников таких реформ», «поддержку свободы объединений», «продвижение международных стандартов свободы вероисповедания», а также подготовку всевозможных «правозащитников», иных «борцов с режимом» и поддерживающих их СМИ.
Всего же с 2001 по 2021 год USAID «влила» в Казахстан $547 млн. Среди грантополучателей организации: Международный фонд защиты свободы слова «Адил соз», Общественный фонд «Хартия за права человека», Правовой медиа-центр, Ассоциация развития гражданского общества, различные ЛГБТ- и фем-сообщества.
Кофе-брейк от Трампа, или В ожидании разоблачений
20 января 2025 года состоялась инаугурация Дональда Трампа в качестве 47-го президента США. Помимо Трампа, к присяге был приведен вице-президент Джей Ди Вэнс.
В первый день в должности президента Дональд Трамп подписал десятки исполнительных указов, среди которых был и указ «Переоценка и реорганизация внешней помощи». Он предусматривает 90-дневный перерыв в предоставлении иностранных программ содействия развитию для оценки их эффективности и соответствия внешней политике США.
Уже 24 января новоназначенный госсекретарь Марко Рубио во исполнение указа Трампа разослал распоряжение всем дипломатическим и консульским учреждениям приостановить оказание помощи на 90 дней.
Марко Рубио чуть позже восстановил экстренные продовольственные программы и военную помощь Израилю и Египту, а 28 января согласился, по крайней мере, временно продолжать тратить деньги на гуманитарные программы, предоставляющие жизненно важные лекарства, медицинские услуги, продукты питания и жилье.
В первых числах февраля возглавляемый предпринимателем Илоном Маском Департамент эффективности государственного управления (DOGE) обнаружил, что Минфин США одобрял платежи мошенническим и террористическим группам. Об этом Илон Маск заявил в соцсети X.
По его словам, сотрудники ведомства были проинструктированы всегда одобрять платежи.
В первый день в должности президента Дональд Трамп подписал десятки исполнительных указов, среди которых был и указ «Переоценка и реорганизация внешней помощи». Он предусматривает 90-дневный перерыв в предоставлении иностранных программ содействия развитию для оценки их эффективности и соответствия внешней политике США.
Уже 24 января новоназначенный госсекретарь Марко Рубио во исполнение указа Трампа разослал распоряжение всем дипломатическим и консульским учреждениям приостановить оказание помощи на 90 дней.
Марко Рубио чуть позже восстановил экстренные продовольственные программы и военную помощь Израилю и Египту, а 28 января согласился, по крайней мере, временно продолжать тратить деньги на гуманитарные программы, предоставляющие жизненно важные лекарства, медицинские услуги, продукты питания и жилье.
В первых числах февраля возглавляемый предпринимателем Илоном Маском Департамент эффективности государственного управления (DOGE) обнаружил, что Минфин США одобрял платежи мошенническим и террористическим группам. Об этом Илон Маск заявил в соцсети X.
По его словам, сотрудники ведомства были проинструктированы всегда одобрять платежи.
“
«Они буквально ни разу не отказали в платеже за всю свою карьеру. Ни разу», ― написал Маск.
О каких именно группах идет речь, предприниматель не уточнил. Других деталей он не привел.
Чуть позже Илон Маск назвал агентство США по международному развитию USAID «преступной организацией», которой «пора умереть». В своей публикации в соцсети он отметил, что агентство было «змеиным гнездом радикально левых марксистов, которые ненавидят Америку».
Маск сделал и еще один пост, в котором обвинил USAID в финансировании исследования биологического оружия, включая COVID-19. Также Маск удалил из принадлежащей ему соцсети X аккаунт агентства.
Сайт USAID также перестал работать, а десятки его должностных лиц были отправлены в отпуск.
Издание Politico в тот же день написало, что для USAID «эти выходные выдались неспокойными», поскольку разговоры о возможном присоединении агентства к Госдепартаменту США, «все больше напоминают о том, что они превращаются в конкретный план действий».
Два сотрудника Сената США на условиях анонимности подтвердили, что представители DOGE в конечном итоге получили доступ к секретным и другим системам USAID 1 февраля.
Известно, что крупнейшим получателем финансирования от USAID в последнее время была Украина. Теперь США остановили всю невоенную помощь Украине, шедшую через агентство. 29 января президент Владимир Зеленский поручил использовать внутренние средства страны и обсудить с европейскими партнерами альтернативу критически важным программам, финансируемым США.
В 2024 году Украина получила через программы USAID $6,05 млрд, включая $3,9 млрд прямой бюджетной помощи ― гранта, который на безвозвратных условиях поступил в госбюджет для финансирования невоенных расходов. Не считая гранта в госбюджет, наибольший объем финансирования USAID пошел на программы экономического развития ($1,05 млрд), гуманитарную помощь ($580 млн) и на финансирование программ содействия демократии и защиты прав человека ($340 млн).
На 31 декабря 2024 года в Украине действовали 39 программ USAID, общий бюджет которых составлял $4,28 млрд . Все действующие программы разделены на пять ключевых направлений:
Каждое направление делится на проекты. Например, в первом ― «Демократия, права человека и управление» ― 17 проектов.
Так, по проекту «Трансформация коммуникаций» реципиентами являются украинские Минагро, Министерство развития общин, территорий и инфраструктуры, Министерство культуры и стратегических коммуникаций, представительство Президента Украины в АРК, Секретариат Кабинета министров/Служба вице-премьер-министра по вопросам европейской и евроатлантической интеграции, ООО «Информационное агентство "Медиа ресурсы менеджмент"», Информагентство «УКРИНФОРМ» и др.
По проекту «Медийная программа в Украине» получатели ― десятки СМИ и НПО, так или иначе формирующие информационную повестку не только внутри Украины, но и за ее пределами.
В целом USAID в Украине своими грантами охватило сотни организаций, включая министерства, местные исполнительные органы, молодежные объединения, общественные и благотворительные фонды, агропроизводителей, предпринимателей.
Что касается Казахстана, то в посольстве США на вопрос издания «Курсив» о том, какие именно программы заморозили, ответили уклончиво. Представительство лишь напомнило, что решение о приостановке приняли для пересмотра всей иностранной помощи.
Чуть позже Илон Маск назвал агентство США по международному развитию USAID «преступной организацией», которой «пора умереть». В своей публикации в соцсети он отметил, что агентство было «змеиным гнездом радикально левых марксистов, которые ненавидят Америку».
Маск сделал и еще один пост, в котором обвинил USAID в финансировании исследования биологического оружия, включая COVID-19. Также Маск удалил из принадлежащей ему соцсети X аккаунт агентства.
Сайт USAID также перестал работать, а десятки его должностных лиц были отправлены в отпуск.
Издание Politico в тот же день написало, что для USAID «эти выходные выдались неспокойными», поскольку разговоры о возможном присоединении агентства к Госдепартаменту США, «все больше напоминают о том, что они превращаются в конкретный план действий».
Два сотрудника Сената США на условиях анонимности подтвердили, что представители DOGE в конечном итоге получили доступ к секретным и другим системам USAID 1 февраля.
Известно, что крупнейшим получателем финансирования от USAID в последнее время была Украина. Теперь США остановили всю невоенную помощь Украине, шедшую через агентство. 29 января президент Владимир Зеленский поручил использовать внутренние средства страны и обсудить с европейскими партнерами альтернативу критически важным программам, финансируемым США.
В 2024 году Украина получила через программы USAID $6,05 млрд, включая $3,9 млрд прямой бюджетной помощи ― гранта, который на безвозвратных условиях поступил в госбюджет для финансирования невоенных расходов. Не считая гранта в госбюджет, наибольший объем финансирования USAID пошел на программы экономического развития ($1,05 млрд), гуманитарную помощь ($580 млн) и на финансирование программ содействия демократии и защиты прав человека ($340 млн).
На 31 декабря 2024 года в Украине действовали 39 программ USAID, общий бюджет которых составлял $4,28 млрд . Все действующие программы разделены на пять ключевых направлений:
- Демократия, права человека и управление ($1,09 млрд);
- Экономическое развитие ($1,15 млрд);
- Критическая инфраструктура ($1,4 млрд);
- Здравоохранение ($381,8 млн);
- Переходный период и гуманитарная помощь ($252 млн).
Каждое направление делится на проекты. Например, в первом ― «Демократия, права человека и управление» ― 17 проектов.
Так, по проекту «Трансформация коммуникаций» реципиентами являются украинские Минагро, Министерство развития общин, территорий и инфраструктуры, Министерство культуры и стратегических коммуникаций, представительство Президента Украины в АРК, Секретариат Кабинета министров/Служба вице-премьер-министра по вопросам европейской и евроатлантической интеграции, ООО «Информационное агентство "Медиа ресурсы менеджмент"», Информагентство «УКРИНФОРМ» и др.
По проекту «Медийная программа в Украине» получатели ― десятки СМИ и НПО, так или иначе формирующие информационную повестку не только внутри Украины, но и за ее пределами.
В целом USAID в Украине своими грантами охватило сотни организаций, включая министерства, местные исполнительные органы, молодежные объединения, общественные и благотворительные фонды, агропроизводителей, предпринимателей.
Что касается Казахстана, то в посольстве США на вопрос издания «Курсив» о том, какие именно программы заморозили, ответили уклончиво. Представительство лишь напомнило, что решение о приостановке приняли для пересмотра всей иностранной помощи.
“
«Как отметил в своем заявлении официальный представитель Государственного департамента США Брюс, мы проводим тщательную и взвешенную переоценку использования программ иностранной помощи, чтобы убедиться в их эффективности и соответствии внешней политике США. Государственный департамент и USAID ответственно подходят к использованию средств налогоплательщиков. Посольство предоставит дополнительную информацию, как только она будет доступна», — говорится в ответе на запрос издания.
Правовой медиацентр Казахстана, занимающийся защитой и обучением журналистов, является партнером USAID. Директор этой НПО Диана Окремова 24 января рассказала Orda.kz, что пока не получила уведомление о приостановке финансирования.
“
«На работе организации отсутствие финансирования USAID сильно не скажется. У медиацентра есть коммерческая деятельность и другие источники финансирования», — сообщила директор медиа-центра.
Однако уже известно, что посольство США в РК приостановило с 26 января программу «Английский для журналистов», а также программу по выделению грантов.
“
«Проект приостановлен, включая все регулярные занятия и внеклассные мероприятия онлайн и оффлайн до дальнейшего уведомления. Вы будете обязательно уведомлены о новостях по проекту», — говорится в сообщении.
«Политолог» Газиз Абишев предположил, что, несмотря на пересмотр, большая часть финансирования наверняка вернется.
“
«Думаю, что речь идет о грантах USAID и Госдепа в первую очередь. Часть про DEI (разнообразие, равенство и инклюзивность) и какие-то другие будут отменены. Пока получатели грантов посидят без денег. Но большая часть программ после паузы, скорее всего, вернется. Какие именно — пока неизвестно», ― сохраняет оптимизм Абишев.
USAID в Казахстане занимается продвижением стратегии правительства США и развивает образовательные программы и проекты, связанные со здравоохранением, энергетикой, экологией и развитием демократии.
«Курсив» выяснил, что общий объем денег, которые РК получила за последние 23 года от агентства, составляет $2,07 млрд. Больше всего было выделено в 2010 году ($331,2 млн), меньше всего — во время пандемии коронавируса в 2021 году ($14,6 млн):
В 2024-м из $15,2 млн было направлено на:
А еще, например, в августе 2024 года, посол США Дэниел Розенблюм и представители USAID передали Комитету государственных доходов Казахстана современные компьютерные серверы для модернизации таможенной инфраструктуры Казахстана. Серверы заменят устаревшее оборудование, у которого была низкая производительность, отмечалось в сообщении посольства.
«Курсив» выяснил, что общий объем денег, которые РК получила за последние 23 года от агентства, составляет $2,07 млрд. Больше всего было выделено в 2010 году ($331,2 млн), меньше всего — во время пандемии коронавируса в 2021 году ($14,6 млн):
- В 2001 году — $51,5 млн;
- В 2002 году — $68,7 млн;
- В 2003 году — $65 млн;
- В 2004 год — $75,8 млн
- В 2005 — $68,4 млн;
- В 2006 — $113,7 млн;
- В 2007 — $105,5 млн;
- В 2008 — $115,3 млн;
- В 2009 — $104 млн;
- В 2010 — $331,2 млн;
- В 2011 — $194 млн;
- В 2012 — $189,7 млн;
- В 2013 — $170 млн;
- В 2014 — $191,7 млн;
- В 2015 — $106,7 млн;
- В 2016 — $36,7 млн;
- В 2017 — $48,4 млн;
- В 2018 — $51,8 млн;
- В 2019 — $53 млн;
- В 2020 — $65,6 млн;
- В 2021 — $14,6 млн;
- В 2022 — $17,8 млн;
- В 2023 — $32,4 млн;
- В 2024 — $15,2 млн.
В 2024-м из $15,2 млн было направлено на:
- здравоохранение — $8,8 млн;
- демократию, права человека и управление — $3,7 млн;
- программы поддержки — $1,39 млн;
- мир и безопасность — $833 тыс.;
- развитие экономики — $438 тыс.;
- гуманитарная помощь — $23 тыс.;
- образование и социальные услуги — $4 тыс.
А еще, например, в августе 2024 года, посол США Дэниел Розенблюм и представители USAID передали Комитету государственных доходов Казахстана современные компьютерные серверы для модернизации таможенной инфраструктуры Казахстана. Серверы заменят устаревшее оборудование, у которого была низкая производительность, отмечалось в сообщении посольства.
“
«Внедрение инновационных технологий позволит оптимизировать процессы, повысить точность, улучшить прозрачность и создать благоприятные условия для ведения бизнеса, что привлечет больше инвесторов и стимулирует экономическое развитие», — отметил тогда посол США.
Розенблюм заметил, что «США и Казахстан разделяют видение прозрачной и безопасной торговой среды, и что Казахстан укрепляет позиции в качестве ведущего регионального торгового центра». Также пресс-служба привела слова председателя КГД Жандоса Дуйсембиева о том, что он «высоко ценит поддержку правительства США». По его мнению, новые серверы окажут «положительное влияние на работу таможенной системы Казахстана».
Все это, конечно, прекрасно, но было бы еще лучше, если бы стратегически важное оборудование КГД приобретало не за счет американских «помощников».
3 февраля 2025 года Илон Маск сообщил о проведении ликвидации Агентства по международному развитию США. По его словам, USAID не подлежит восстановлению.
В тот же день со здания штаб-квартиры USAID в Вашингтоне сняли вывески. Как сообщал канал Fox News, сотрудники департамента эффективности, который возглавляет Маск, получили доступ к компьютерам ведомства.
4 февраля Белый дом опубликовал список самых «нелепых трат» USAID, включив в него поддержку террористических организаций.
Все это, конечно, прекрасно, но было бы еще лучше, если бы стратегически важное оборудование КГД приобретало не за счет американских «помощников».
3 февраля 2025 года Илон Маск сообщил о проведении ликвидации Агентства по международному развитию США. По его словам, USAID не подлежит восстановлению.
В тот же день со здания штаб-квартиры USAID в Вашингтоне сняли вывески. Как сообщал канал Fox News, сотрудники департамента эффективности, который возглавляет Маск, получили доступ к компьютерам ведомства.
4 февраля Белый дом опубликовал список самых «нелепых трат» USAID, включив в него поддержку террористических организаций.
“
«На протяжении десятилетий USAID не отчитывалось перед налогоплательщиками, поскольку направляло огромные суммы денег на нелепые – и во многих случаях злонамеренные – любимые проекты закоренелых бюрократов, практически не имея надзора», ― говорилось в заявлении.
Среди них «сотни тысяч долларов для некоммерческой организации, связанной с признанными террористическими организациями», и на пропитание для сирийских боевиков, связанных с запрещенной в США террористической организацией «Аль-Каида».
Недовольна новая администрация США оказалась и выделением средств на поддержку проектов, связанных с правами трансгендеров в зарубежных странах. В пример были приведены $47 тысяч на «трансгендерную оперу» в Колумбии и $32 тысячи на «трансгендерные комиксы» в Перу.
Сотни миллионов долларов из средств американских налогоплательщиков пошли на создание каналов ирригации и закупку удобрений в Афганистане, что в результате используется в производстве героина, следует из заявления Белого дома.
Сам Дональд Трамп так прокомментировал финансовую деятельность USAID:
Недовольна новая администрация США оказалась и выделением средств на поддержку проектов, связанных с правами трансгендеров в зарубежных странах. В пример были приведены $47 тысяч на «трансгендерную оперу» в Колумбии и $32 тысячи на «трансгендерные комиксы» в Перу.
Сотни миллионов долларов из средств американских налогоплательщиков пошли на создание каналов ирригации и закупку удобрений в Афганистане, что в результате используется в производстве героина, следует из заявления Белого дома.
Сам Дональд Трамп так прокомментировал финансовую деятельность USAID:
“
«Я бы хотел узнать, какие там откаты были. Кто потратил бы столько денег… Там мошенничество, ужас. Сотни миллионов долларов тратились на всякого рода группы, которые не заслужили каких-либо денег. Я бы сказал, люди, которые получили эти деньги, они откатывали людям из правительства, которые их выписывали? Для меня – очень коррумпированная организация. Реальный вопрос: сколько на откатах было?»
Гранты без комментариев
Ресурс cmn.kz 13 февраля 2025 года опубликовал большой материал, посвященный казахстанским НПО, получавшим гранты от USAID.
Журналисты выяснили, что напрямую финансировались только два казахстанских НПО ― ОО «Қадыр-қасиет» и ОО «Десента». при этом финансирование проекта ОО «Қадыр-қасиет» («Фокус прав человека: женщин и детей») с бюджетом в $750 тыс. в 2024 году прекратили. Причиной указывают выявленные во время камеральной проверки USAID нарушения со стороны руководителя Анары Ибраевой в части политики финансового менеджмента и не достижения основных результатов проекта.
Журналисты выяснили, что напрямую финансировались только два казахстанских НПО ― ОО «Қадыр-қасиет» и ОО «Десента». при этом финансирование проекта ОО «Қадыр-қасиет» («Фокус прав человека: женщин и детей») с бюджетом в $750 тыс. в 2024 году прекратили. Причиной указывают выявленные во время камеральной проверки USAID нарушения со стороны руководителя Анары Ибраевой в части политики финансового менеджмента и не достижения основных результатов проекта.
“
«Нам ответил нынешний директор республиканского общественного объединения "Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности" (КМБПЧ) Денис Дживага. В своем комментарии по ситуации он заявил, что теперь НПО в Центральной Азии могут значительно пострадать от нехватки финансирования. Также эксперт отметил, что их проект не имел настолько много связей с USAID, чтобы значительно пострадать.
"Всем НПО, которые работают с USAID, получают помощь от Госдепартамента, пришли письма об остановке работы по проектам. КМБПЧ имеет не так много проектов с американцами, поэтому на нас указ президента Трампа не окажет существенного влияния. Не думаю, что помощь Казахстану и Центральной Азии от США прекратят совсем, но какие-то проекты могут пересмотреть. Речь о дискриминации, поддержки сообществ ЛГБТ и так далее – президент Трамп уже заявил, что он не сторонник такого."
При этом сразу заменить США другими грантодателями для организаций будет сложно, считает он, если в принципе возможно. А грантодатели из Европы едва ли смогут выделить значительные средства, так как сейчас испытывают финансовые трудности. По его словам, множество американских проектов были интересными и важными, но было и так, что Бюро по правам человека критиковало некоторые из них.
"У многих действительно возникал вопрос: на что идут эти деньги? К тому же бюджеты планируются на год, год уже начался. Международные организации не настолько мобильны, чтобы моментально пересмотреть все бюджеты. Поэтому многим в этом году будет достаточно тяжело, поскольку они смогут рассчитывать либо на проекты следующего полугодия, либо вообще 2026 года", – заключил Денис Дживага в комментарии», ― говорится в публикации.
"Всем НПО, которые работают с USAID, получают помощь от Госдепартамента, пришли письма об остановке работы по проектам. КМБПЧ имеет не так много проектов с американцами, поэтому на нас указ президента Трампа не окажет существенного влияния. Не думаю, что помощь Казахстану и Центральной Азии от США прекратят совсем, но какие-то проекты могут пересмотреть. Речь о дискриминации, поддержки сообществ ЛГБТ и так далее – президент Трамп уже заявил, что он не сторонник такого."
При этом сразу заменить США другими грантодателями для организаций будет сложно, считает он, если в принципе возможно. А грантодатели из Европы едва ли смогут выделить значительные средства, так как сейчас испытывают финансовые трудности. По его словам, множество американских проектов были интересными и важными, но было и так, что Бюро по правам человека критиковало некоторые из них.
"У многих действительно возникал вопрос: на что идут эти деньги? К тому же бюджеты планируются на год, год уже начался. Международные организации не настолько мобильны, чтобы моментально пересмотреть все бюджеты. Поэтому многим в этом году будет достаточно тяжело, поскольку они смогут рассчитывать либо на проекты следующего полугодия, либо вообще 2026 года", – заключил Денис Дживага в комментарии», ― говорится в публикации.
Журналисты cmn.kz пытались связаться с Internews ― НПО, которая также получала деньги от структур USAID. Налоги представительства Internews Network в Казахстане: 153,3 млн тенге с 2015 года, из них 26,9 млн тенге в 2024 году. Руководитель ― Марат Бигалиев.
Среди крупных проектов ― стартовавший в 2023 году под названием «Поддержка сбалансированной и достоверной информации в Центральной Азии (CAIIA)» (должен продлиться до 2028 года). При этом агентство ― не единственный донор организации: на сайте американского Internews опубликован длинный список жертвователей, среди них семейные фонды Рокфеллера и другие.
К сожалению, по указанному на сайте телефону после продолжительных звонков журналистам так никто и не ответил.
Еще известно, что USAID – один из спонсоров Международного центра журналистики MediaNet, который занимается развитием медийного образования. Ряд совместных проектов с агентством были и у «Правового медиацентра». К сожалению, и в этих организациях не ответили на звонки корреспондентов.
Среди крупных проектов ― стартовавший в 2023 году под названием «Поддержка сбалансированной и достоверной информации в Центральной Азии (CAIIA)» (должен продлиться до 2028 года). При этом агентство ― не единственный донор организации: на сайте американского Internews опубликован длинный список жертвователей, среди них семейные фонды Рокфеллера и другие.
К сожалению, по указанному на сайте телефону после продолжительных звонков журналистам так никто и не ответил.
Еще известно, что USAID – один из спонсоров Международного центра журналистики MediaNet, который занимается развитием медийного образования. Ряд совместных проектов с агентством были и у «Правового медиацентра». К сожалению, и в этих организациях не ответили на звонки корреспондентов.
“
«Из "непубличных" направлений работы USAID выделяется финансирование проектов по поддержке ЛГБТ-движения в Казахстане. В частности, в прошлом году общественное недовольство вызвал созданный при поддержке международных организаций, включая USAID, сайт, ориентированный на ЛГБТ-подростков.
Например, в казахстанском сегменте интернета можно найти разную информацию относительно таких организаций. Доподлинно неизвестно, но утверждается, что получатели американских и европейских средств – это известные лидеры движения Feminita Жанар Секербаева и Гульзада Сержан. Более того, речь идет о полученных ими 160 млн тенге через такие структуры, как Норвежский Хельсинкский Комитет, ILGA-Europe, Фонд Евразия Центральная Азия, COC Nederland, NED и NDI. Параллельно обсуждалось создание закрытого стратегического проекта ILGA-Europe по расширению защиты ЛГБТ-инициатив в Центральной Азии», ― пишет ресурс.
Например, в казахстанском сегменте интернета можно найти разную информацию относительно таких организаций. Доподлинно неизвестно, но утверждается, что получатели американских и европейских средств – это известные лидеры движения Feminita Жанар Секербаева и Гульзада Сержан. Более того, речь идет о полученных ими 160 млн тенге через такие структуры, как Норвежский Хельсинкский Комитет, ILGA-Europe, Фонд Евразия Центральная Азия, COC Nederland, NED и NDI. Параллельно обсуждалось создание закрытого стратегического проекта ILGA-Europe по расширению защиты ЛГБТ-инициатив в Центральной Азии», ― пишет ресурс.
Корреспондент cmn.kz связался с соосновательницей феминистской инициативы «Феминита» и ЛБКТ-активисткой Жанар Секербаевой. Вот, что она рассказала:
“
«Во-первых, подтверждаю и заявляю, что у нас нет ни одного проекта с USAID за наши 10 лет работы. Людям говорю сразу, что все видео и сообщения про деньги у меня, Гульзады Сержан, Асем Жапишевой, Евгения Жовтиса и других – смонтированный фейк.
У меня есть предположение, что это все заказ – черный пиар и влияние на наше правительство не только по группам ЛГБТ, но и мигрантов и женщин. Да, у нас могут быть другие партнёры. Да, они могут быть зарубежными. Но мы вынуждены также работать с другими, в том числе и с Южной Азией или США, так как в РК таких проектов нет. Но это не означает, что мы зависим от USAID или Госдепа США.
По планам: продолжим развивать свою инициативу и дальше. Есть много проектов, которые скоро "обрадуют" наших парламентариев. И даже если у нас не останется ни одного партнера, мы будем проводить эти мероприятия», — сообщила Жанар Секербаева.
У меня есть предположение, что это все заказ – черный пиар и влияние на наше правительство не только по группам ЛГБТ, но и мигрантов и женщин. Да, у нас могут быть другие партнёры. Да, они могут быть зарубежными. Но мы вынуждены также работать с другими, в том числе и с Южной Азией или США, так как в РК таких проектов нет. Но это не означает, что мы зависим от USAID или Госдепа США.
По планам: продолжим развивать свою инициативу и дальше. Есть много проектов, которые скоро "обрадуют" наших парламентариев. И даже если у нас не останется ни одного партнера, мы будем проводить эти мероприятия», — сообщила Жанар Секербаева.
Журналисты выяснили, что «еще во всей этой истории оказались замешаны активисты движения Oyan, Qazaqstan, известные свой крайне оппозиционной деятельностью». Но их представители прямо отказались от каких-либо комментариев.
Почти также отреагировала и президент международного фонда защиты свободы слова «Әділ сөз» Карлыгаш Жаманкулова: «Простите, но я не комментирую ситуацию с USAID». При этом она добавила, что лично не получает от них гранты.
Почти также отреагировала и президент международного фонда защиты свободы слова «Әділ сөз» Карлыгаш Жаманкулова: «Простите, но я не комментирую ситуацию с USAID». При этом она добавила, что лично не получает от них гранты.
USAID в Казахстане
Наивно полагать, что иностранные фонды пришли причинить нам добро: любой грант, любой тренинг придется отработать. Бывает, что НПО отмалчиваются годами, но в нужный для фондов момент они все — на передовой.
Наивно полагать, что иностранные фонды пришли причинить нам добро: любой грант, любой тренинг придется отработать. Бывает, что НПО отмалчиваются годами, но в нужный для фондов момент они все — на передовой.