Прежде всего, должно быть подписано соглашение с МВФ, в результате чего западные инвесторы из числа ТНК получат карт-бланш. Здесь же Нуланд призналась, что, начиная с 1991 года, США вложили $ 5 млрд в развитие «демократических институтов» в Украине с целью сделать эту страну «европейской».
Ставки делались не на одну организацию: были созданы несколько «троянских коней», их работе предавался децентрализованный и завуалированный характер.
Одним из игроков стал Институт открытого общества (OSI), основанный
Джорджем Соросом, одна из «фронтовых» групп в американской внешней политике. В Украине продолжением Института явилась Спильна справа (СС), члены которой поначалу принимали участие в акциях протеста против заключения Юлии Тимошенко. Когда дело дошло до Майдана, они были среди тех, кто захватывал правительственные здания.
СС известна также в качестве одного из бенефициариев Международного фонда «Возрождение» (IRF) того же Сороса. СС активно занималась созданием низовых организаций и стремилась быть «голосом народа» на Майдане.
Другой игрок ― Международный республиканский институт (IRI), тесно связан с Республиканской партией и неоконсерваторами. Среди задекларированных целей IRI в рамках «поддержки гражданского общества» в Украине ― поддержка «молодых лидеров» и организация для них политического обучения на специальных курсах. Речь при этом идет о лидерах крайне правых сил. Программы для строительства политических партий осуществляются в Чернигове, Ивано-Франковске и Черновцах.
Еще одна из мощных американских организаций, работающих в Украине, ― NDI, связанный с Демократической партией. В Украине он также занимался партийным строительством, в частности, «продвигал» в политику женщин. При его помощи «УДАР» и «Батькивщина» создали свои женские организации.
Наиболее широко и полно представленная в украинских делах организация ― Национальный фонд в поддержку демократии (NED), формально тоже независимый мозговой центр, на деле полностью зависимый от денежных средств, поступающих со стороны властей. Часто он выступает в качестве посредника, предоставляя деньги для проектов, реализуемых NDI и IRI.
Протесты, начавшиеся после отказа от подписания украинскими властями соглашения об ассоциации с Европейским Союзом, проходили вовсе не спонтанно. Для перевозки участников «мирных протестов» в Киев было подготовлено значительное количество автобусов. Сразу же были организованы медицинские пункты, палатки, полевые кухни, и оборудована сцена для выступлений политиков от оппозиции и рок-групп.
Созданные заблаговременно и эффективно управляемые неправительственные организации оказались очень полезными «двигателями» государственного переворота. Умело использовались и действительно спонтанно возникающие проявления недовольства. Даже участие ультраправых боевиков было в этом отношении полезным для стратегии «троянских коней». Они гарантировали концентрацию лозунгов протеста вокруг национальной гордости.
Действия украинских властей были, в свою очередь, очень хаотичны. Они оказались не в состоянии справиться со столь тщательно отработанной режиссурой государственного переворота.
21 ноября 2013 года в центре Киева началась массовая многомесячная акция протеста в ответ на приостановку украинским правительством подготовки к подписанию соглашения об ассоциации между Украиной и Евросоюзом.
1 декабря 2013 на сайте Белого дома появилась петиция за вмешательство армии США в политический процесс в Украине. Это была третья за неделю петиция на сайте, которая касалась политических процессов в Украине.
В ночь с 9 на 10 декабря при обыске в офисе партии «Батькивщина» были изъяты документы по подготовке и вербовке боевиков, договоренности между оппозиционерами по дележу власти в стране после революции и прочие свидетельства подготовки вооруженного переворота. По неподтвержденным данным, милиция изъяла около $ 17 млн наличными. В эту же ночь партия «Удар» самостоятельно очистила свои офисы.
10 декабря Виктория Нуланд, официальный представитель Государственного департамента США, встретилась с лидерами оппозиции в Доме профсоюзов для обсуждения событий в Украине.
11 декабря Виктория Нуланд встретилась с Виктором Януковичем. Она заявила, что методы, использованные для разгона митингующих, неприемлемы. По итогам встречи Нуланд заявила, что у Украины есть шанс вернуться на путь евроинтеграции, и что она хочет, чтобы Янукович двигался в этом направлении и возобновил переговоры с МВФ.
12 декабря пресс-секретарь Госдепа США Джен Псаки заявила, что американская администрация «оценивает обстановку в Украине и рассматривает ряд вариантов — вплоть до возможности введения санкций».
15 декабря сенаторы США Джон Маккейн и Кристофер Мёрфи выступили на Майдане перед митингующими и от имени США поддержали их.
20 декабря посольство США в Украине потребовало от правительства гарантировать «мирным протестующим» отсутствие уголовной ответственности.
8 января 2014 года Конгресс США официально осудил попытки украинской полиции навести порядок в Киеве и разогнать боевиков Евромайдана и пригрозил дальнейшими санкциями властям Украины, если те не подчинятся требованиям повстанцев.
20 января официальный представитель Совета национальной безопасности при Белом доме Кэйтлин Хейден потребовала от Януковича отменить уголовное наказание за «мирные акции протеста», вывести спецподразделение МВД «Беркут» с улиц Киева и начать переговоры с оппозицией.
22 января США ввели санкции в отношении главы украинского МВД, секретаря Совета национальной безопасности и обороны Андрей Клюева и еще нескольких представителей властей Украины.
23 января на сайте Белого дома зарегистрирована петиция с просьбой к президенту США Бараку Обаме поддержать введение на Украину войск ООН, чтобы остановить кровопролитие.
2 февраля руководитель парламентской фракции «Батькивщина» Арсений Яценюк во время митинга на площади Независимости заявил, что лидеры украинской оппозиции обратились за финансовой помощью к Западу.
20 февраля посол США в Украине Джеффри Пайетт призвал народных депутатов Украины немедленно прибыть в Верховную Раду «для работы над решением политического кризиса».
26 мая председатель Совета директоров NDI США, бывший государственный секретарь США Мадлен Олбрайт заявил, что украинские власти должны выполнить ожидания своих граждан, которые были озвучены на Майдане. По словам Олбрайт, значительные реформы были сделаны, но еще больше предстоит сделать: «Властям предстоит создать подотчетные политические институции, которые смогут примирить различные взгляды, содействовать обсуждению и эффективно реагировать на проблемы граждан».
Бывший госсекретарь, выступая на пресс-конференции в Киеве, выразила уверенность, что Украина достигла исторического момента, когда для нее снова открыт путь демократических преобразований.
Чуть позже организация NED опубликовала отчет за 2013 год, в котором, в частности, говорилась: