Национальный фонд демократии

National Endowment for Democracy (NED) — американская некоммерческая организация. Учреждена конгрессом США в 1983 году. Предоставляет гранты на исследования в области развития демократии и прав человека в зарубежных странах.

Американский политолог и экономист Уильям Энгдаль, изучающий в том числе «цветные революции», в одном из интервью отметил, что NED основан как проект Уильяма Кейси, который был директором ЦРУ при президенте Рейгане.

Один из разработчиков концепции NED Аллен Вайнштейн в 1991 году заявлял: «Многое из того, что мы делаем сегодня, 25 лет назад делало ЦРУ».

На официальном сайте NED говорится, что Национальный Фонд Поддержки Демократии является частной некоммерческой организацией, деятельность которой направлена на развитие и укрепление демократических институтов по всему миру.

Ежегодно фонд выплачивает более 1000 грантов на поддержку проектов неправительственных организаций за рубежом, «работающих над достижением демократических целей» в более чем 90 странах.

Деятельность фонда NED направлена на способствование росту широкого спектра демократических организаций за рубежом, включая политические партии, профсоюзы, свободные рынки и коммерческие организации, а также большое количество элементов гражданского общества, обеспечивающих права человека, свободу средств массовой информации и верховенство закона. Финансирование, в основном, осуществляется Конгрессом США.

Известно, что фонд финансировал оппозиционные движения «Солидарность» в Польше, «Хартия 77» в Чехословакии и «Отпор» в Сербии.

В 2015 году стало известно, что Национальный фонд поддержки демократии сыграл решающую роль на начальном этапе протестов в Киеве (2013−2014 годы). В отчете NED говорилось, что с 2011 по 2014 год фонд направил на поддержку украинских некоммерческих организаций почти $ 14 млн.

В документе также отмечалась и активная роль Института массмедиа, входящего в состав NED, в событиях на Майдане, которые привели к свержению президента Виктора Януковича и приходу к власти Петра Порошенко.

В отчете говорилось, что значительную роль в Майдане сыграли СМИ, которые финансово поддерживал NED.

Также в документе отмечалось, что «другие партнеры заботились о гражданских и молодежных активистских кампаниях, которые сыграли решающую роль в движении Майдана на Украине». Согласно отчетам 2014 года, на курсы для журналистов было выделено около $ 115,8 тыс. Журналистов, которые прослушают эти лекции, должны были снабдить защитным снаряжением и аптечками.

В 2011 году украинским НКО было выделено Национальным фондом поддержки демократии $ 2,9 млн, в 2012-м — $ 3,3 млн, в 2013 году — $ 2,8 млн, а в 2014-м — $ 4,5 млн, из которых $ 2,1 млн направили на участие в выборах президента Украины в мае 2014 года и в досрочных парламентских выборах в октябре того же года.

Средства были потрачены на активизацию молодежи, мониторинг СМИ, а также на «объективную, сбалансированную политическую отчетность в выборах». В целом в 2011 году было выделено 57 грантов, в 2012-м — 66, в 2013 — 56, в 2014-м — 87.

NED распределяет свои гранты через четыре основных канала: Американский центр международной трудовой солидарности (ACILS), Центр международного частного предпринимательства (CIPE), Международный республиканский институт (IRI) и Национальный демократический институт (NDI).

В 2014 году NED направил на поддержку российских некоммерческих организаций $ 9,3 млн. По сравнению с 2013 годом финансирование увеличено на $ 1,3 млн. Российское направление в фонде возглавлял отец вице-президента NED Нади Дюк — боец Украинской повстанческой армии Петро Дюк.

В 2013 году в РФ было профинансировано 85 организаций по девяти различным направлениям деятельности (борьба с коррупцией, гражданское образование, демократические идеи и ценности, свобода объединений, свобода информации, права человека, укрепление НПО, верховенство закона и укрепление политических институтов), а в 2014-м в список грантополучателей вошли 96 организаций.

В 2014 году российские НКО поделили на 10 категорий, появилась новая категория — «политические процессы». По ней две организации получили по $ 450 тыс. на проведение тренингов и семинаров среди локальных организаций для повышения их политической активности.

Согласно реестру министерства юстиции РФ, среди тех, кто в 2014 году получил финансирование от Национального фонда поддержки демократии: правозащитный центр «Мемориал», «Мемориальный центр истории политических репрессий „Пермь-36“» (весной 2015 г. прекратил деятельность), «Ресурсный правозащитный центр», «Общественная комиссия по сохранению наследия академика Сахарова», «Солдатские матери Санкт-Петербурга».

28 июля 2015 года в соответствии с федеральным законом «О нежелательных организациях» генпрокуратура РФ признала деятельность фонда нежелательной на территории России. Решение генпрокуратуры было направлено в министерство юстиции для включения фонда в соответствующий перечень. Национальный фонд поддержки демократии стал первой в РФ «нежелательной организацией».

Несмотря на это NED через ассоциированные организации продолжил свою деятельность в России. С 2016 года на проекты в России организация потратила более $ 21 млн. Основная часть расходов касалась поддержки активистов и программ, направленных на «развитие гражданского общества».

Большая часть проектов в России в 2019 году, согласно данным фонда, была направлена на развитие гражданского общества (около $ 650 тыс.). В частности, на «защиту активистов», включающую в себя мониторинг и «независимые» исследования судебных разбирательств, было потрачено $ 138 тыс.

Между тем на развитие «потенциала» российских активистов американским фондом было выделено $ 111 тыс. Как указывается в описании гранта, проект касался политических процессов в России, а сами деньги были направлены на поддержку общественных активистов «в их работе по решению системных проблем на местном уровне».

Другой грант ($ 35 тыс.), касающийся «местных лидеров организаций гражданского общества», был нацелен на создание платформы для разработки «демократических решений» локальных конфликтов. Почти $ 58 тыс. NED выделил на организацию общественных мероприятий и различных образовательных программ, направленных на продвижение «демократических ценностей».

В качестве отдельного проекта значилась инициатива по расширению возможностей активистов просвещать российскую молодежь о правах человека, в том числе гражданских. На это из американского бюджета было выделено $ 84 тыс.

На поддержку российского «демократического активизма в трудных условиях» NED направил $ 175 тыс. На поддержку «независимых СМИ» в России в 2019 году Национальный фонд в поддержку демократии потратил почти $ 183 тыс.

Порядка $ 56 тыс. было потрачено фондом на проект, посвященный «правам человека и исторической памяти». Согласно описанию гранта, эти средства были направлены на повышение осведомленности о проблемах гражданского общества и «улучшение понимания обществом роли политических репрессий в истории и современном обществе».

В рамках проекта проводилась работа по развитию информационных онлайн-ресурсов и «расширению доступа общественности к исторической информации».

Согласно докладу NED за 2017 год, в 2017-м вместе с располагающейся в Праге организацией Forum 2000 Национальный фонд в поддержку демократии помог организовать встречу ведущих писателей и активистов со всего мира. На собрании группа утвердила заявление, где в качестве главной угрозы демократии называются «возрождающиеся деспотические режимы» России и Китая. В качестве заслуг фонда за 2017 год, в частности, называлась «защита» информационного пространства в Европе и Евразии от России.

Также указывалось, что благодаря докладу Международного форума по демократическим исследованиям (который проводил NED) в отношении России и Китая появился термин «острая сила», так как главными целями Москвы и Пекина якобы является «пробитие, пронизывание политической и информационной среды и проникновение в нее в целевых странах». Этот термин, подчеркивали в фонде, стал широко использоваться рядом СМИ.

С 2015 года фонд стал активно поддерживать организации и структуры по всей Европе в борьбе с «российской дезинформацией». В 2017 году NED выделил $ 1,5 млн на проекты в Европе по поддержке СМИ и расследовательской журналистики, занимающихся созданием, публикацией и «усилением значимости» контента о «дезинформации Кремля».

Национальный фонд в поддержку демократии также занимается финансовой поддержкой организаций, признанных нежелательными в России. В одном из налоговых документов NED за 2016 год (2017-й финансовый, который длился с 1 октября 2016 года до 30 сентября 2017 года) указано, что фонд перечислил $ 46 тыс. Институту современной России Павла Ходорковского (сын Михаила Ходорковского). НКО была зарегистрирована в США.

В том же году NED выделил $ 252 тыс. фонду «Свободная Россия», который Министерство юстиции РФ включило в перечень иностранных неправительственных организаций, деятельность которых признана в РФ нежелательной.

В 2019 году ряд экспертов сообщили, что группа либеральных оппозиционеров, перешедших в лагерь экс-президента Кыргызстана Алмазбека Атамбаева, имели подозрительные контакты с западными структурами.

Якобы в мае 2019-го они в ходе встреч с директором NED по Евразии Спаской Гатзинска получили ряд указаний по консолидации оппозиции и НКО, организации протестных движений с учетом конфронтации бывшего и действующего президентов. И политический взрыв с многочисленными жертвами действительно произошел уже в августе.

Проводился ряд иных фактов, включая контакты оппозиционеров с американским агентом под дипприкрытием Джеймсом Морисом, поездки на киевский Майдан в 2013-м на деньги того же NED и участие в подготовке массовых беспорядков в 2014-м при участии NED и американского посольства.

12 мая 2019-го после завершения «бишкекских встреч» Гатзинска и ее помощник Джозефф Белл отправились в Алматы, где через месяц тоже поднялась волна протестов, во главе которых были лидеры местных прозападных НПО.

Отмечалось близкое знакомство Гатзинска с Тимуром Нусимбековым, владельцем ресурса Adamdar, поддерживающего движение «Оян, Казахстан».

Отмечается, что в ночь с 12 на 13 мая 2019-го Гатзинска и Белл прибыли в Алматы, а уже вечером 13-го Нусимбеков собрал в одном из кафе группу оппозиционных активистов, в том числе участников скандальных акций «От правды не убежишь».

Известно, что финансируемые NED структуры в Казахстане оказали поддержку движению «Оян, Казахстан». Кроме того, финансирование от фонда получала и «Молодежная информационная служба Казахстана» (грант от 2018-го), а также НПО «Зеленое спасение» (экоактивистка Светлана Спатарь).

Также известно, что в свое время NED спонсировал деятельность клуба Сергея Дуванова «Политон», о чем он упоминал в одном из интервью 2008 года.

Примечательно, что на официальном сайте NED не публикуется список грантополучателей. Однако на нем даны подробные инструкции для тех НПО, которые хотят подать заявку на грант.