Демократияны қолдау ұлттық қоры (NED)

Жалпы мәлімет

Жалпы мәлімет

National Endowment for Democracy (NED) — америкалық коммерциялық емес ұйым. 1983 жылы АҚШ Конгресі құрған. Шет елдерде демократия мен адам құқықтарын дамыту саласындағы зерттеулерге гранттар береді.

Көтеріліс демеушілері

Көтеріліс демеушілері

«Түрлі түсті» көтерілістерді де зерттейтін америкалық саясаттанушы әрі экономист Уильям Энгдаль сұхбатында NED Президент Рейган ЦРУ директоры болған Уильям Кейсидің жобасы ретінде құрылғанын атап өтті.

1991 жылы NED тұжырымдамасын жасаушылардың бірі Аллен Вайнштейн: «Бүгін біз 25 жыл бұрын ЦРУ-ды құрдық», – деп мәлімдеген.
Анықтама: Фредерик Уильям Энгдаль 1944 жылы АҚШ-тың Техас штатында дүниеге келген. Принстон университетін «саясат» мамандығы бойынша бітірді, салыстырмалы экономика саласындағы докторлық дәрежесін Стокгольм университетінде алды. Германияның Висбаден қаласында тұрады және жұмыс істейді. Консалтингтік экономист ретінде жұмыс істейді, сонымен қатар «Жаһандануды зерттеу орталығының» (Монтре, Канада) ғылыми қызметкері.

Өз еңбектерінде Эндгаль 1970-жылдардағы алғашқы мұнай дағдарысы мен әлемдік астық дағдарысынан бастап әлемдік саясат пен экономикадағы ең маңызды оқиғаларды қамтиды; КСРО-ның ыдырауы; ХВҚ, ДБ саясаты және үшінші әлем елдерінің қарыз дағдарысы; ГАТТ және ДСҰ сауда келіссөздерінің уругвайлық раунды; ЕО азық-түлік саясаты және астық картельдері; туынды құралдар нарығының дамуы және хедж қорларының жұмысы; АҚШ-тың бүкіл әлемдегі әскери-стратегиялық қызметі.
NED ресми сайтында демократияны қолдаудың Ұлттық Қоры — бүкіл әлемдегі демократиялық институттарды дамытуға және нығайтуға бағытталған жеке коммерциялық емес ұйым екені айтылады.

Жыл сайын қор 90-нан астам елде «демократиялық мақсаттарға қол жеткізу үшін жұмыс істейтін» шетелдегі үкіметтік емес ұйымдардың жобаларын қолдау үшін 1000-нан астам грант төлейді.
«1983 жылы құрылғаннан бері NED қоры демократия үшін күрестің алдыңғы қатарынан табылып жүр және қазіргі уақытта бүкіл әлемнің демократия саласындағы практикалық және ғылыми қызметпен айналысатын белсенділер мен адамдардың іс-әрекеті, ресурстары мен пікір алмасу орталығы болып отырған көпқырлы ұйымға айналды», — делінген сайтта.
«1983 жылы құрылғаннан бері NED қоры демократия үшін күрестің алдыңғы қатарынан табылып жүр және қазіргі уақытта бүкіл әлемнің демократия саласындағы практикалық және ғылыми қызметпен айналысатын белсенділер мен адамдардың іс-әрекеті, ресурстары мен пікір алмасу орталығы болып отырған көпқырлы ұйымға айналды», — делінген сайтта.
NED қорының қызметі саяси партияларды, кәсіподақтарды, еркін нарықтар мен коммерциялық ұйымдарды қоса алғанда, шетелдегі демократиялық ұйымдардың кең ауқымын, сондай-ақ адам құқықтарын, бұқаралық ақпарат құралдарының бостандығын және заңның үстемдігін қамтамасыз ететін азаматтық қоғам элементтерінің көп санын өсіруге ықпал етуге бағытталған. Қаржыландыруды негізінен АҚШ Конгресі жүзеге асырады.

Қор Польшадағы «Солидарность», Чехословакиядағы «Хартия 77» және Сербиядағы «Отпор» оппозициялық қозғалыстарын қаржыландырғаны белгілі.

Украина

Украина

2015 жылы Демократияны қолдау ұлттық қоры Киевтегі наразылықтардың бастапқы кезеңінде (2013-2014) шешуші рөл атқарғаны белгілі болды. NED есебінде 2011 жылдан 2014 жылға дейін қор Украинаның коммерциялық емес ұйымдарын қолдауға шамамен 14 миллион доллар бағыттағаны айтылған.
Сондай-ақ, құжат NED құрамына кіретін бұқаралық ақпарат құралдарының институтының Президент Виктор Януковичтің құлатылуына және Петр Порошенконың билікке келуіне әкелген майдандағы оқиғалардағы белсенді рөлін атап өтті.
«Майдандағы демонстрациялар украин қоғамының ашықтық, тиімді басқару, сөз бостандығы және заңның үстемдігін құрметтеу саласындағы талаптары мен үміттерінің артуын көрсетті – бұл салалардың әрқайсы осы елдегі NED ұйымының басымдықтарына жатады. Қор гранттары Киевтегі бейбіт наразылықтарда маңызды рөл атқарды», — делінген ұйымның есебінде.
«Майдандағы демонстрациялар украин қоғамының ашықтық, тиімді басқару, сөз бостандығы және заңның үстемдігін құрметтеу саласындағы талаптары мен үміттерінің артуын көрсетті – бұл салалардың әрқайсы осы елдегі NED ұйымының басымдықтарына жатады. Қор гранттары Киевтегі бейбіт наразылықтарда маңызды рөл атқарды», — делінген ұйымның есебінде.
Анықтама: 2014 жылы майдандағы «бейбіт» наразылықтар кезінде 123 адам қаза болды, олардың 104-і майдан белсенділері, 17-сі құқық қорғау органдарының қызметкерлері. 200 адам оқ жарақатын алды. Барлығы 2,5 мың адам зардап шекті.
Есепте майданда NED қаржылай қолдаған БАҚ маңызды рөл атқарғаны айтылды.
«Тәуелсіз БАҚ жергілікті және шетелдік аудиторияны демонстрацияға дейін және одан кейінгі кезеңдерде ақпараттандыруда маңызды рөл атқарды», — деп хабарлады Қор.
«Тәуелсіз БАҚ жергілікті және шетелдік аудиторияны демонстрацияға дейін және одан кейінгі кезеңдерде ақпараттандыруда маңызды рөл атқарды», — деп хабарлады Қор.
Сондай-ақ, құжатта «басқа серіктестер Украинадағы майдан қозғалысында шешуші рөл атқарған азаматтық және жастар белсенділерінің науқандарына қамқорлық жасады» делінген. 2014 жылғы есептерге сәйкес, осы дәрістерді тыңдайтын журналистерге арналған курстарға шамамен 115,8 мың доллар бөлінген, олар қорғаныс құралдары мен дәрі қобдишаларымен қамтамасыз етілуі керек еді.

2011 жылы Украинаның үкіметтік емес ұйымдары демократияны қолдау ұлттық қорымен 2,9 миллион доллар, 2012 жылы — 3,3 миллион доллар, 2013 жылы — 2,8 миллион доллар, ал 2014 жылы — 4,5 миллион доллар бөлді, оның 2,1 миллион доллары 2014 жылдың мамыр айында Украина президентінің сайлауына қатысуға жұмсалды, ал сол жылдың қазан айында мерзімінен бұрын парламенттік сайлау өтті.

Қаражат жастардың белсенділігін арттыруға, БАҚ мониторингіне, сондай-ақ «сайлаудағы объективті, теңдестірілген саяси есептілікке» жұмсалды. Жалпы 2011 жылы 57, 2012 жылы — 66, 2013 жылы — 56, 2014 жылы — 87 грант бөлінді.
NED өзінің гранттарын төрт негізгі арна арқылы бөледі: америкалық Халықаралық еңбек ынтымақтастық орталығы (ACILS), Халықаралық жеке кәсіпкерлік орталығы (CIPE), Халықаралық республикалық институт (IRI) және Ұлттық демократиялық институт (NDI).

Ресей

Ресей

2014 жылы NED ресейлік коммерциялық емес ұйымдарды қолдауға $9,3 млн бөлді, 2013 жылмен салыстырғанда қаржыландыру $1,3 млн өсті. Қордағы ресейлік бағытты NED вице-президенті Надя Дюктің әкесі басқарды — украин көтерілісшілер армиясының жауынгері Петро Дюк.

2013 жылы Ресей Федерациясында тоғыз түрлі қызмет бағыты бойынша 85 ұйым қаржыландырылды (сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес, азаматтық білім, демократиялық идеялар мен құндылықтар, бірлестік бостандығы, ақпарат бостандығы, адам құқықтары, ҮЕҰ-ны нығайту, заңның үстемдігі және саяси институттарды нығайту), ал 2014 жылы 96 ұйым грант алушылар тізіміне енді.

2014 жылы ресейлік ҮЕҰ 10 санатқа бөлінді, жаңа санат пайда болды — «саяси процестер». Ол бойынша екі ұйым жергілікті ұйымдар арасында олардың саяси белсенділігін арттыру үшін тренингтер мен семинарлар өткізу үшін $450 мың алды.

Ресей Федерациясының Әділет министрлігінің тізіліміне сәйкес, 2014 жылы Демократияны қолдау ұлттық қорынан қаражат алғандардың арасында: «Мемориал» құқық қорғау орталығы, «Пермь-36» саяси қуғын-сүргін тарихының мемориалдық орталығы (2015 жылдың көктемінде жұмысын тоқтатты), «Ресурстық адам құқықтары орталығы», «Академик Сахаровтың мұрасын сақтау жөніндегі қоғамдық комиссия», «Санкт-Петербургтің солдат аналары».

2015 жылдың 28 шілдесінде «Қалаусыз ұйымдар туралы» федерал заңына сәйкес, Ресей Федерациясының Бас прокуратурасы Қордың қызметін Ресейде жағымсыз деп таныды. Бас прокуратураның шешімі қорды тиісті тізбеге енгізу үшін Әділет министрлігіне жіберілді. Демократияны қолдау ұлттық қоры Ресей Федерациясындағы алғашқы «қалаусыз ұйым» болып танылды.

Осыған қарамастан, NED ассоциацияланған ұйымдар арқылы Ресейде жұмысын жалғастырды. 2016 жылдан бастап ұйым Ресейдегі жобаларға $21 млн астам қаражат жұмсады. Шығындардың негізгі бөлігі «азаматтық қоғамды дамытуға» бағытталған белсенділер мен бағдарламаларды қолдауға қатысты болды.

2019 жылы Ресейдегі жобалардың көпшілігі, қорға сәйкес, азаматтық қоғамды дамытуға бағытталған (шамамен $650 мың). Атап айтқанда, «белсенділерді қорғауға», оның ішінде бақылау мен «тәуелсіз» сот процестерін зерттеуге $138 мың жұмсалды.

Сонымен бірге, ресейлік белсенділердің «әлеуетін» дамыту үшін америкалық қор $111 мың бөлді, грант сипаттамасында айтылғандай, жоба Ресейдегі саяси процестерге қатысты болды, ал ақшаның өзі «жергілікті деңгейдегі жүйелік мәселелерді шешуде олардың жұмысында» қоғамдық белсенділерді қолдауға бағытталды.

«Азаматтық қоғам ұйымдарының жергілікті көшбасшыларына» қатысты тағы бір грант (35 мың доллар) жергілікті қақтығыстардың «демократиялық шешімдерін» әзірлеу үшін платформа құруды көздеді. NED «демократиялық құндылықтарды» ілгерілетуге бағытталған қоғамдық іс-шаралар мен түрлі білім беру бағдарламаларын ұйымдастыруға шамамен $58 мың бөлді.

Жеке жоба ретінде белсенділердің Ресей жастарын адам құқықтары, оның ішінде азаматтық құқықтар туралы білім беру мүмкіндіктерін кеңейту бастамасы болды. Бұл үшін америкалық бюджеттен $84 мың бөлінді.

Ресейдің «қиын жағдайдағы демократиялық белсенділігін» қолдауға NED $175 мың бағыттады. 2019 жылы Ресейдегі «тәуелсіз БАҚ-ты» қолдауға, демократияны қолдау үшін Ұлттық қор шамамен $183 мың жұмсады.

Қор «Адам құқықтары мен тарихи жадқа» арналған жобаға шамамен 56 мың доллар жұмсады. Гранттың сипаттамасына сәйкес, бұл қаражат азаматтық қоғамның проблемалары туралы хабардар болуға және «қоғамның саяси қуғын-сүргіннің тарихтағы және қазіргі қоғамдағы рөлін түсінуін жақсартуға» бағытталған.

Жоба аясында ақпараттық онлайн-ресурстарды дамыту және «жұртшылықтың тарихи ақпаратқа қол жеткізуін кеңейту» бойынша жұмыс жүргізілді.

NED-тің 2017 жылғы есебіне сәйкес, 2017 жылы Прагада орналасқан Forum 2000 ұйымымен бірге демократияны қолдайтын Ұлттық қор әлемнің жетекші жазушылары мен белсенділерінің кездесуін ұйымдастыруға көмектесті. Жиналыста топ Ресей мен Қытайдың «қайта өрлеу деспотикалық режимдері» демократияның басты қатері деп аталатын мәлімдемені мақұлдады. Қордың 2017 жылғы еңбегі ретінде, атап айтқанда, Еуропа мен Еуразиядағы ақпараттық кеңістікті Ресейден «қорғау» деп аталды.

Сондай-ақ, Халықаралық демократиялық зерттеулер форумының (NED жүргізген) Ресей мен Қытайға қатысты баяндамасының арқасында «өткір күш» термині пайда болды, өйткені Мәскеу мен Пекиннің басты мақсаттары «саяси және ақпараттық ортаға ену, кіру және мақсатты елдерге ену» болған. Қордағылардың айтуынша, бұл термин бірқатар бұқаралық ақпарат құралдарында кеңінен қолданыла бастаған.

2015 жылдан бастап Қор «ресейлік жалған ақпаратқа» қарсы күресте бүкіл Еуропадағы ұйымдар мен құрылымдарды белсенді түрде қолдай бастады. 2017 жылы NED Еуропадағы «Кремль туралы жалған ақпарат» мазмұнын құрумен, жариялаумен және «маңызын арттырумен» айналысатын БАҚ пен тергеу журналистикасын қолдау жобаларына $1,5 млн бөлді.

Демократияны қолдау ұлттық қоры, сонымен бірге, Ресейде жағымсыз деп танылған ұйымдарға қаржылық қолдау көрсетеді. NED-тің 2016 жылғы салық құжаттарының бірінде (2017 жылдың 1 қазанынан 2016 жылдың 30 қыркүйегіне дейін созылған 2017-ші қаржы) Қор қазіргі Ресейдің Павел Ходорковскийдің (Михаил Ходорковскийдің ұлы) институтына 46 мың доллар аударған деп көрсетілген. КЕҰ АҚШ-та тіркелген.

Сол жылы NED «Азат Ресей» қорына 252 мың доллар бөлді, оны Ресей Федерациясының Әділет министрлігі Ресей Федерациясында қызметі жағымсыз деп танылған шетелдік үкіметтік емес ұйымдардың тізіміне енгізді.

Қазақстан мен Қырғызстан

Қазақстан мен Қырғызстан

2019 жылы бірқатар сарапшы Қырғызстанның экс-президенті Алмазбек Атамбаевтың лагеріне көшкен либерал оппозиционерлер тобы Батыс құрылымдарымен күмәнді байланыста болғанын хабарлады.

2019 жылдың мамыр айында олар Еуразия бойынша NED директорымен кездесу барысында Гатзинск Спаск оппозиция мен ҮЕҰ-ны шоғырландыру, бұрынғы және қазіргі президенттердің қарама-қайшылығын ескере отырып, наразылық қозғалыстарын ұйымдастыру туралы бірқатар нұсқау алған. Көптеген қазаға ұшыратқан саяси жарылыс тамыз айында болды.

Бірқатар басқа факт, соның ішінде оппозиционерлердің америкалық агент Джеймс Мориспен байланысы, 2013 жылы Киев майданына сол NED ақшасына сапарлар және 2014 жылы NED және Америка елшілігінің қатысуымен жаппай тәртіпсіздіктерді дайындауға қатысу.

2019 жылғы 12 мамырда Гатзинсктің «Бішкек кездесулері» аяқталғаннан кейін оның көмекшісі Джозефф Белл Алматыға аттанды, онда бір айдан кейін батысшыл ҮЕҰ басшылары бастаған наразылықтар толқыны басталды.

Гатзинсктің «Оян, Қазақстан» қозғалысын қолдайтын Adamdar ресурсының иесі Тимур Нүсімбековпен жақын байланысы атап өтілді.
Анықтама: Тимур Нусімбеков — Әл-Фараби атындағы ҚазҰУ философия факультетінің түлегі. Ресейде (Герасимов атындағы БРКМИ, Esquire Russia редакциясы), Түркия мен АҚШ-тағы кураторлық резиденциялар. 2000 жылдары Орталық Азиядағы мәдениет пен өнерге арналған Arba веб-журналының бас редакторы болды.

2000 жылдардың ортасында редакция жасақтап, өзі Esquire Kazakhstan журналының бірінші бас редакторы болды. Оның Adamdar ресурсының серіктестері арасында «Сорос-Қазақстан» қоры, «Открытое общество» Институты және Қазақстандағы АҚШ елшілігі бар.
2019 жылғы 12-13 мамырға қараған түні Гатзинск пен Белл Алматыға келді, ал 13-і күні кешке Нүсімбеков кафелердің бірінде оппозициялық белсенділер тобын, оның ішінде «Шындықтан қашып құтыла алмайсың» дау-дамай акцияларына қатысушыларды жинады.

Қазақстандағы NED қаржыландыратын құрылымдар «Оян, Қазақстан» қозғалысына қолдау көрсеткені белгілі. Бұдан басқа, қордан «Қазақстанның жастар ақпараттық қызметі» (2018 жылғы грант), сондай-ақ «Зеленое спасение» ҮЕҰ (экобелсенді Светлана Спатарь) қаржыландыру алды. Сондай-ақ, бір кездері NED Сергей Дувановтың «Политон» клубының қызметіне демеушілік көрсеткені белгілі, оны ол 2008 жылғы сұхбатында айтқан.

Бір қызығы, грант алушылардың тізімі NED ресми сайтында жарияланбайды. Алайда, онда грантқа өтініш бергісі келетін ҮЕҰ үшін егжей-тегжейлі нұсқаулар берілген.