Евгений Жовтис
Общая информация
Евгений Александрович Жовтис родился 17 августа 1955 года в Алматы.
В 1977 году окончил Казахский политехнический институт им. В. И. Ленина по специальности «горный инженер-экономист» и в течение 15 лет работал в системе Академии наук Казахстана (старший инженер, младший, старший научный сотрудник Института горного дела Академии наук Казахской ССР). В 1999 году окончил с красным дипломом Высшую школу права «Адилет».
С 1982 по 1990 год работал народным заседателем в Ауэзовском районном суде г. Алма-Ата.
В начале 1990-х работал в Конфедерации независимых профсоюзов Казахстана в качестве вице-президента и заведующего бюро Независимого профцентра. В 1990 году был одним из организаторов Социал-демократической партии Казахстана. В 1990—1994 годах участвовал в создании Союза предпринимателей и арендаторов страны.
В 1993 году создал и возглавил Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности (первоначально «Казахстанско-американское бюро по правам человека и соблюдению законности»).
Евгений Жовтис лауреат премии Европейского Союза и США за вклад в продвижение демократии и гражданского общества в Казахстане (1998), лауреат премии Международной лиги по правам человека (1999), лауреат премии Международной Хельсинкской Федерации (2005), лауреат премии «Свобода» (2006), лауреат премии Фонда им. Фридриха Эберта в области прав человека (2007), лауреат премии им. Андрея Сахарова Норвежского Хельсинкского Комитета (2010) и др.
В 1977 году окончил Казахский политехнический институт им. В. И. Ленина по специальности «горный инженер-экономист» и в течение 15 лет работал в системе Академии наук Казахстана (старший инженер, младший, старший научный сотрудник Института горного дела Академии наук Казахской ССР). В 1999 году окончил с красным дипломом Высшую школу права «Адилет».
С 1982 по 1990 год работал народным заседателем в Ауэзовском районном суде г. Алма-Ата.
В начале 1990-х работал в Конфедерации независимых профсоюзов Казахстана в качестве вице-президента и заведующего бюро Независимого профцентра. В 1990 году был одним из организаторов Социал-демократической партии Казахстана. В 1990—1994 годах участвовал в создании Союза предпринимателей и арендаторов страны.
В 1993 году создал и возглавил Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности (первоначально «Казахстанско-американское бюро по правам человека и соблюдению законности»).
Евгений Жовтис лауреат премии Европейского Союза и США за вклад в продвижение демократии и гражданского общества в Казахстане (1998), лауреат премии Международной лиги по правам человека (1999), лауреат премии Международной Хельсинкской Федерации (2005), лауреат премии «Свобода» (2006), лауреат премии Фонда им. Фридриха Эберта в области прав человека (2007), лауреат премии им. Андрея Сахарова Норвежского Хельсинкского Комитета (2010) и др.
КМБПЧ
КМБПЧ образовано летом 1993 года группой казахстанских правозащитников и гражданских активистов гражданского общества при поддержке американской неправительственной общественной правозащитной организации Union of Councils for Soviet Jews.
«Объединение комитетов в защиту евреев в бывшем СССР» (ОКЗЕ) (англ. Union of Councils for Soviet Jews, UCSJ) — основано в 1970 году для помощи советским евреям. В состав организации входят восемь местных советов в США. Президентом ОКЗЕ является Ларри Лернер. Главный офис находится в Вашингтоне.
ОКЗЕ заявляет, что располагает 8 центрами в странах бывшего Советского Союза. Наиболее известный из них — Московское бюро по правам человека, созданное совместно с Московской Хельсинской группой.
Осенью 2003 ОКЗЕ получила грант на $ 1,3 млн от Европейской комиссии на 3-летнюю кампанию по борьбе с расизмом и ксенофобией в России. Другим источником финансирования ОКЗЕ являются частные пожертвования. Баннеры на сайте ОКЗЕ гласят, что жертвуя деньги организации «вы спасаете жизни евреев за океаном».
Основными целями КМБПЧ являются:
- содействие соблюдению гражданских и политических прав и свобод;
- развитие гражданского общества через просвещение, сбор и распространение информации;
- проведение эдвокаси;
- анализ законодательства и его приведение к международным стандартам и пр.
Эдвокаси (адвокация) — это термин из практики общественных организаций, означающий регулярную деятельность или кампанию, направленную на представительство и защиту прав и интересов определенной социальной группы или темы, продвижение общественных интересов в органах власти. О деятельности КМБПЧ в этой сфере — чуть ниже.
Согласно информации на сайте КМБПЧ, его директором является Евгений Жовтис, заместителями директора — Роза Акылбекова и Денис Дживага. Информационно-мониторинговым центром руководит Сергей Дуванов, в качестве журналистов работают: Андрей Гришин, Андрей Свиридов, Инга Иманбай, Дмитрий Тихонов.
Однако известно, что в начале июня 2020 года Иманбай родила сына и теперь ее заменяет казахоязычный журналист Есдаулет Кожекенов.
На июнь 2020 года в КМБПЧ работало 43 сотрудника — в головном офисе в Алматы и в 10 региональных филиалах.
В разное время в КМБПЧ работали: Жемис Турмагамбетова, Сергей Злотников, Александр Жовтис, Нурбулат Масанов, Мария Пульман, Наталья Головина, Леонид Стонов, Александр Скрыль, Алексей Пугаев.
“
«Мы продолжаем выступать с публичными заявлениями по поводу несогласия с действиями властей, направленными на ограничение прав и свобод человека. Критика вызывает раздражение и порой негативную ответную реакцию.
Это проявляется в различных нападках на Бюро со стороны провластных СМИ, обвинениях в агентурной работе на иностранные государства, предвзятых проверках со стороны госорганов, политически мотивированном процессе над журналистом Сергеем Дувановым и несправедливом уголовном преследовании лидера нашей организации Евгения Жовтиса, которого власти с нарушением закона изолировали на 2,5 года, отправив в колонию-поселение», — говорится на сайте бюро.
Это проявляется в различных нападках на Бюро со стороны провластных СМИ, обвинениях в агентурной работе на иностранные государства, предвзятых проверках со стороны госорганов, политически мотивированном процессе над журналистом Сергеем Дувановым и несправедливом уголовном преследовании лидера нашей организации Евгения Жовтиса, которого власти с нарушением закона изолировали на 2,5 года, отправив в колонию-поселение», — говорится на сайте бюро.
Уголовные элементы
Между тем, Дуванов получил свой срок за изнасилование, а Жовтис — за совершение ДТП со смертельным исходом. Несправедливым на сайте КМБПЧ называют приговор в отношении правозащитника, который насмерть сбил человека.
В июле 2009 директор казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности Евгений Жовтис стал виновником дорожно-транспортного происшествия, в результате которого погиб 35-летний мужчина. Инцидент произошел на трассе Алматы — Караой, когда Жовтис возвращался с рыбалки.
В июле 2009 директор казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности Евгений Жовтис стал виновником дорожно-транспортного происшествия, в результате которого погиб 35-летний мужчина. Инцидент произошел на трассе Алматы — Караой, когда Жовтис возвращался с рыбалки.
“
«Ехал со скоростью 80 километров в час. Естественно, был абсолютно трезв. Встречные машины слепили меня фарами, и недалеко от Баканаса я неожиданно увидел перед собой, на расстоянии двух-трех метров, человека, который выскочил откуда-то сбоку», — заявил тогда Жовтис.
По его словам, у него не было возможность свернуть с трассы. Машину протащило еще 40 метров. После этого водитель вызвал полицию и скорую помощь, однако спасти человека не удалось. В интернете была опубликована информация, что после ДТП Жовтис попытался скрыться с места происшествия, угрожал полицейским. Однако сам виновник аварии назвал эти высказывания «полным бредом».
Уже в августе родственники 35-летнего Молдабекова, погибшего в результате наезда автомобиля Жовтиса, сообщили, что не имеют к нему претензий. Адвокат правозащитника Шолпан Баткалова заявила прессе, есть расписка, показания свидетелей и готовность родственников передать заявление о том, что они не имеют к нему никаких претензий, а также попросила казахстанские СМИ «не политизировать» инцидент.
Уже в августе родственники 35-летнего Молдабекова, погибшего в результате наезда автомобиля Жовтиса, сообщили, что не имеют к нему претензий. Адвокат правозащитника Шолпан Баткалова заявила прессе, есть расписка, показания свидетелей и готовность родственников передать заявление о том, что они не имеют к нему никаких претензий, а также попросила казахстанские СМИ «не политизировать» инцидент.
Евгений Жовтис
В сентябре Балхашский районный суд Алматинской области вынес приговор Евгению Жовтису. Его признали виновным в смерти пешехода, погибшего в результате ДТП. В качестве меры наказания избрали четыре года лишения свободы с отбыванием срока в колонии-поселении. При этом сам Жовтис уже заговорил о том, что судебный процесс над ним имеет политическую подоплеку.
На чьи деньги демократия?
Особого внимания заслуживает вопрос финансирования КМБПЧ.
“
«Да, мы существуем на деньги иностранных фондов, международных и зарубежных организаций. Причина банальна — потому что в родном отечестве никто на независимую правозащитную деятельность денег не дает. Но это не значит, что грантодатели диктуют нам, что делать», — говорится на сайте бюро и перечисляются все те организации, которые когда-либо помогали КМБПЧ:
- Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).
- Организация Объединенных Наций (Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев и Управление Верховного комиссара по правам человека).
- Делегация Европейской комиссии и другие структуры Европейского Союза.
- Правительства и посольства США, Канады, Великобритании, Германии, Нидерландов, Норвегии и Швейцарии.
- «Объединение Советов» в лице Майка Нафталина и Леонида Стонова.
- Национальный фонд поддержки демократии.
- Американский юридический консорциум и Каунтерпарт Консорциум.
- Фонд «Евразия».
- Институт открытого общества.
- Фонд «Сорос–Казахстан».
- Фонд Макартуров.
- Голландская неправительственная организация «ХИВОС».
- Институт по освещению войны и мира (Великобритания).
- Фонд им. Фридриха Эберта.
- «Международная амнистия» и Международная тюремная реформа.
- Международная организация по миграции.
- Международная лига прав человека.
- Международная Хельсинкская Федерация.
- Норвежский Хельсинкский Комитет.
- Нидерландский Хельсинкский Комитет.
- Международное партнерство за права человека (Бельгия).
- Национальный демократический институт (NDI).
- Фридом Хауз.
И это еще не полный список. Однако стоит остановиться на каждом «доноре».
ОБСЕ — организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, объединяющая 57 государств-участников из Северной Америки, Европы и Азии, является крупнейшей в мире региональной организацией, занимающейся вопросами безопасности. Она работает «во имя стабильности, мира и демократии в интересах более одного миллиарда человек, осуществляя политический диалог по вопросам общих ценностей и практическую деятельность, нацеленную на то, чтобы сделать наш мир лучше».
ООН — была основана в 1945 году, ее членами являются 193 государства. ООН может принимать решения по вопросам, «стоящим перед человечеством в 21-м веке, таким, как мир и безопасность, изменение климата, устойчивое развитие, права человека, разоружение, терроризм, гуманитарные и чрезвычайные ситуации, гендерное равенство, управление, производство продовольствия и многое другое».
Европейская комиссия — высший орган исполнительной власти Европейского союза, ответственный за подготовку законопроектов, выполнение решений Европарламента и Совета, контроль соблюдения договоров ЕС и других правовых актов и текущие дела союза.
Национальный фонд поддержки демократии (National Endowment for Democracy, NED) — американская некоммерческая организация. Учреждена конгрессом США в 1983 году. Предоставляет гранты на исследования в области развития демократии и прав человека в зарубежных странах. NED был основан как проект Уильяма Кейси, который был директором ЦРУ при президенте Рейгане. Один из разработчиков концепции NED Аллен Вайнштейн в 1991 году заявлял: «Многое из того, что мы делаем сегодня, 25 лет назад делало ЦРУ». Деятельность фонда финансируется из государственного бюджета через Агентство международного развития США, небольшая часть средств поступает от частных организаций. Ежегодно фонд предоставляет более 1000 грантов на поддержку проектов неправительственных организаций, работающих в более чем 90 странах. В 2014 и 2015 годах фонд получил от Агентства международного развития $ 270 млн. Фонд финансировал оппозиционные движения «Солидарность» в Польше, «Хартия 77» в Чехословакии и «Отпор» в Сербии.
Американский юридический консорциум и Каунтерпарт Консорциум — проекты USAID. АЮК в Алматы использовал наименование Chemonics International (CI).
Фонд «Евразия» — основной партнер Фонда Сороса. Был образован в России в 1993 году и «поддерживал локальные инициативы в области гражданского общества, развития частного предпринимательства, общественного управления и политики». С 1993 года фонд «Евразия» выделил 7300 грантов на общую сумму свыше $ 150 миллионов в 12 бывших республиках СССР. К концу 2004 года свернул в России свою деятельность. Его миссию продолжил новый фонд, о котором было заявлено в ноябре 2004 года — Фонд «Новая Евразия» (ФНЕ). Основные задачи нового фонда — «поддержка и укрепление гражданского общества в России, а также содействие интеграции страны в мировое сообщество».
Институт Открытого Общества (OSI) и Фонд «Институт Открытого Общества» (FOSI) являются независимыми организациями в составе Фондов Открытого Общества, предоставляющими гранты Фонду «Сорос-Казахстан» и его партнерам в Казахстане.
Фонд Макартуров — частная независимая благотворительная организация, основанная Джоном Д. и Кэтрин Т. Макартур в 1978 г. Главный офис фонда находится в Чикаго, штат Иллинойс, США. Фонд оказывает поддержку проектам в сфере охраны окружающей среды, защиты прав и свобод человека, укрепления международного мира и безопасности, улучшения репродуктивного здоровья населения, развития среднего и высшего образования, исследования в области гуманитарных и социальных наук, энергетики, естественных наук. Формы поддержки — гранты на индивидуальные исследования, участие на конференциях, специальные проекты. Фонд Макартуров является одним из крупнейших независимых благотворительных учреждений США, его активы — $ 6,3 млрд (2013). Ежегодно организация предоставляет гранты на сумму около $ 200 млн университетам, неправительственным организациям и отдельным лицам в США и 50 странах мира. В 2013 г. было выделено $ 228,4 млн. Всего с 1978 г. — $ 5,5 млрд.
«Хивос» — это это международная организация сотрудничества с глобальным офисом в Гааге, Нидерланды. Оказывает поддержку организациям гражданского общества, работающим в Африке, Латинской Америке, на Ближнем Востоке и в Азии.
Институт по освещению войны и мира (ИОВМ) способствует развитию демократии в странах, охваченных конфликтами и изменениями, используя возможности профессиональной журналистики. Программы ИОВМ «обеспечивают интенсивную практическую подготовку для репортеров, всестороннее освещение и обнародование соответствующей информации, а также инициирует проекты, направленные на повышение компетентности местных средств массовой информации».
Фонд имени Фридриха Эберта является частной, некоммерческой, независимой организацией, действующей «в духе идеалов и основополагающих ценностей социал-демократии». Основан в 1925 году как политическое завещание Фридриха Эберта (1871−1925), первого германского рейхс-президента, избранного демократическим путем. Целями деятельности Фонда являются: политическое и общественное образование для приобщения к демократическим позициям и представлениям о ценностях; поддержка национального и международного общественно-политического диалога, содействие установлению взаимопонимания между народами разных стран.
Amnesty International — международная неправительственная организация, основанная в Великобритании в 1961 году, которая ставит своей целью «предпринимать исследования и действия, направленные на предупреждение и прекращение нарушений прав на физическую и психологическую неприкосновенность, на свободу совести и самовыражения, на свободу от дискриминации в контексте своей работы по продвижению прав человека.
«Международная тюремная реформа» (PRI) — международная неправительственная организация (НПО), имеющая консультативный статус при Экономическом и социальном совете ООН (ЭКОСОС) и Совете Европы, а также статус наблюдателя при Африканской комиссии по правам человека и народов.
Международная организация по миграции (IOM) была основана в 1951 году. Главной предпосылкой для ее создания послужила необходимость регулирования крупных потоков мигрантов в Европе, как следствие Второй мировой войны.
Международная федерация за права человека (FIDH) — международная правозащитная организация. Лозунги — «Все права человека — всем», «Знать, чтобы действовать». Основана в 1922 году.
Международная Хельсинкская Федерация по правам человека (МХФ) — неправительственная некоммерческая организация, которая защищала права человека в странах Европы, Северной Америки и Центральной Азии. МХФ собирала и анализировала информацию о состоянии соблюдения прав человека в странах-участницах ОБСЕ и распространяла ее среди представителей правительств, межправительственных организаций, СМИ и широкой общественности. 27 ноября 2007 года президент МХФ Ульрих Фишер представил в Экономический суд в Вене просьбу признать эту правозащитную организацию банкротом.
Норвежский Хельсинкский комитет был создан в 1977 году. Следит за соответствием положениям о правах человека ОБСЕ со всеми подписавшимися странами СБСЕ. Поддерживает инициативы по усилению демократии и гражданского общества. В последние несколько лет деятельность сфокусирована на появившихся демократиях Центральной и Восточной Европы и бывшего СССР.
Международное партнерство за права человека (МППЧ) — независимая неправительственная организация, созданная в 2008 году в Брюсселе (Бельгия). Тесно сотрудничает с представителями гражданского общества различных стран, «поднимая на международном уровне вопросы защиты прав человека и отстаивая права уязвимых групп населения».
Национальный демократический институт международных отношений (NDI) —организация, созданная правительством Соединенных Штатов для «продвижения демократии в развивающихся странах». Финансируется, в том числе, Агентством США по международному развитию (USAID), Госдепом США, Национальным фондом демократии США, а также из других государственных и негосударственных источников. Был основан в 1983 году и работает совместно с региональными партнерами в более чем 130 государствах и имеет более 50 отделений на местах. Председателем совета директоров организации является бывший госсекретарь США Мадлен Олбрайт.
Freedom House — неправительственная организация со штаб-квартирой в Вашингтоне (США). Ее бюджет на 66−80% посредством грантов финансируется правительством США. Основана в 1941 году Элеонорой Рузвельт, Уэнделлом Уилки и др. По утверждению организации свои рейтинги она формирует на основе опроса экспертов в соответствии с опубликованной методологией. Объектами исследований Freedom House являются мониторинг демократических изменений в мире, поддержка демократии и защита демократии и прав человека в мире.
ОБСЕ — организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, объединяющая 57 государств-участников из Северной Америки, Европы и Азии, является крупнейшей в мире региональной организацией, занимающейся вопросами безопасности. Она работает «во имя стабильности, мира и демократии в интересах более одного миллиарда человек, осуществляя политический диалог по вопросам общих ценностей и практическую деятельность, нацеленную на то, чтобы сделать наш мир лучше».
ООН — была основана в 1945 году, ее членами являются 193 государства. ООН может принимать решения по вопросам, «стоящим перед человечеством в 21-м веке, таким, как мир и безопасность, изменение климата, устойчивое развитие, права человека, разоружение, терроризм, гуманитарные и чрезвычайные ситуации, гендерное равенство, управление, производство продовольствия и многое другое».
Европейская комиссия — высший орган исполнительной власти Европейского союза, ответственный за подготовку законопроектов, выполнение решений Европарламента и Совета, контроль соблюдения договоров ЕС и других правовых актов и текущие дела союза.
Национальный фонд поддержки демократии (National Endowment for Democracy, NED) — американская некоммерческая организация. Учреждена конгрессом США в 1983 году. Предоставляет гранты на исследования в области развития демократии и прав человека в зарубежных странах. NED был основан как проект Уильяма Кейси, который был директором ЦРУ при президенте Рейгане. Один из разработчиков концепции NED Аллен Вайнштейн в 1991 году заявлял: «Многое из того, что мы делаем сегодня, 25 лет назад делало ЦРУ». Деятельность фонда финансируется из государственного бюджета через Агентство международного развития США, небольшая часть средств поступает от частных организаций. Ежегодно фонд предоставляет более 1000 грантов на поддержку проектов неправительственных организаций, работающих в более чем 90 странах. В 2014 и 2015 годах фонд получил от Агентства международного развития $ 270 млн. Фонд финансировал оппозиционные движения «Солидарность» в Польше, «Хартия 77» в Чехословакии и «Отпор» в Сербии.
Американский юридический консорциум и Каунтерпарт Консорциум — проекты USAID. АЮК в Алматы использовал наименование Chemonics International (CI).
Фонд «Евразия» — основной партнер Фонда Сороса. Был образован в России в 1993 году и «поддерживал локальные инициативы в области гражданского общества, развития частного предпринимательства, общественного управления и политики». С 1993 года фонд «Евразия» выделил 7300 грантов на общую сумму свыше $ 150 миллионов в 12 бывших республиках СССР. К концу 2004 года свернул в России свою деятельность. Его миссию продолжил новый фонд, о котором было заявлено в ноябре 2004 года — Фонд «Новая Евразия» (ФНЕ). Основные задачи нового фонда — «поддержка и укрепление гражданского общества в России, а также содействие интеграции страны в мировое сообщество».
Институт Открытого Общества (OSI) и Фонд «Институт Открытого Общества» (FOSI) являются независимыми организациями в составе Фондов Открытого Общества, предоставляющими гранты Фонду «Сорос-Казахстан» и его партнерам в Казахстане.
Фонд Макартуров — частная независимая благотворительная организация, основанная Джоном Д. и Кэтрин Т. Макартур в 1978 г. Главный офис фонда находится в Чикаго, штат Иллинойс, США. Фонд оказывает поддержку проектам в сфере охраны окружающей среды, защиты прав и свобод человека, укрепления международного мира и безопасности, улучшения репродуктивного здоровья населения, развития среднего и высшего образования, исследования в области гуманитарных и социальных наук, энергетики, естественных наук. Формы поддержки — гранты на индивидуальные исследования, участие на конференциях, специальные проекты. Фонд Макартуров является одним из крупнейших независимых благотворительных учреждений США, его активы — $ 6,3 млрд (2013). Ежегодно организация предоставляет гранты на сумму около $ 200 млн университетам, неправительственным организациям и отдельным лицам в США и 50 странах мира. В 2013 г. было выделено $ 228,4 млн. Всего с 1978 г. — $ 5,5 млрд.
«Хивос» — это это международная организация сотрудничества с глобальным офисом в Гааге, Нидерланды. Оказывает поддержку организациям гражданского общества, работающим в Африке, Латинской Америке, на Ближнем Востоке и в Азии.
Институт по освещению войны и мира (ИОВМ) способствует развитию демократии в странах, охваченных конфликтами и изменениями, используя возможности профессиональной журналистики. Программы ИОВМ «обеспечивают интенсивную практическую подготовку для репортеров, всестороннее освещение и обнародование соответствующей информации, а также инициирует проекты, направленные на повышение компетентности местных средств массовой информации».
Фонд имени Фридриха Эберта является частной, некоммерческой, независимой организацией, действующей «в духе идеалов и основополагающих ценностей социал-демократии». Основан в 1925 году как политическое завещание Фридриха Эберта (1871−1925), первого германского рейхс-президента, избранного демократическим путем. Целями деятельности Фонда являются: политическое и общественное образование для приобщения к демократическим позициям и представлениям о ценностях; поддержка национального и международного общественно-политического диалога, содействие установлению взаимопонимания между народами разных стран.
Amnesty International — международная неправительственная организация, основанная в Великобритании в 1961 году, которая ставит своей целью «предпринимать исследования и действия, направленные на предупреждение и прекращение нарушений прав на физическую и психологическую неприкосновенность, на свободу совести и самовыражения, на свободу от дискриминации в контексте своей работы по продвижению прав человека.
«Международная тюремная реформа» (PRI) — международная неправительственная организация (НПО), имеющая консультативный статус при Экономическом и социальном совете ООН (ЭКОСОС) и Совете Европы, а также статус наблюдателя при Африканской комиссии по правам человека и народов.
Международная организация по миграции (IOM) была основана в 1951 году. Главной предпосылкой для ее создания послужила необходимость регулирования крупных потоков мигрантов в Европе, как следствие Второй мировой войны.
Международная федерация за права человека (FIDH) — международная правозащитная организация. Лозунги — «Все права человека — всем», «Знать, чтобы действовать». Основана в 1922 году.
Международная Хельсинкская Федерация по правам человека (МХФ) — неправительственная некоммерческая организация, которая защищала права человека в странах Европы, Северной Америки и Центральной Азии. МХФ собирала и анализировала информацию о состоянии соблюдения прав человека в странах-участницах ОБСЕ и распространяла ее среди представителей правительств, межправительственных организаций, СМИ и широкой общественности. 27 ноября 2007 года президент МХФ Ульрих Фишер представил в Экономический суд в Вене просьбу признать эту правозащитную организацию банкротом.
Норвежский Хельсинкский комитет был создан в 1977 году. Следит за соответствием положениям о правах человека ОБСЕ со всеми подписавшимися странами СБСЕ. Поддерживает инициативы по усилению демократии и гражданского общества. В последние несколько лет деятельность сфокусирована на появившихся демократиях Центральной и Восточной Европы и бывшего СССР.
Международное партнерство за права человека (МППЧ) — независимая неправительственная организация, созданная в 2008 году в Брюсселе (Бельгия). Тесно сотрудничает с представителями гражданского общества различных стран, «поднимая на международном уровне вопросы защиты прав человека и отстаивая права уязвимых групп населения».
Национальный демократический институт международных отношений (NDI) —организация, созданная правительством Соединенных Штатов для «продвижения демократии в развивающихся странах». Финансируется, в том числе, Агентством США по международному развитию (USAID), Госдепом США, Национальным фондом демократии США, а также из других государственных и негосударственных источников. Был основан в 1983 году и работает совместно с региональными партнерами в более чем 130 государствах и имеет более 50 отделений на местах. Председателем совета директоров организации является бывший госсекретарь США Мадлен Олбрайт.
Freedom House — неправительственная организация со штаб-квартирой в Вашингтоне (США). Ее бюджет на 66−80% посредством грантов финансируется правительством США. Основана в 1941 году Элеонорой Рузвельт, Уэнделлом Уилки и др. По утверждению организации свои рейтинги она формирует на основе опроса экспертов в соответствии с опубликованной методологией. Объектами исследований Freedom House являются мониторинг демократических изменений в мире, поддержка демократии и защита демократии и прав человека в мире.
Распил грантов
С получением грантов в деятельности КМБПЧ не все было гладко и прозрачно. В феврале 2011 года вспыхнул и быстро погас скандал, инициатором которого стала Коалиция казахстанских неправительственных организаций «За прозрачные гранты».
Она заявила, что «руководители отдельных отечественных НПО, пользуясь своими личными связями в международных неправительственных организациях, используют коррупционные схемы для присвоения средств, выделяемых зарубежными донорами на социальные проекты в Казахстане, тем самым нанося ущерб как интересам организаций-грантодателей, так и Республики Казахстан».
Ущерб заключался в том, что зарубежные доноры вынуждены были продлевать реализацию социально-значимых проектов и выделять дополнительные средства сверх расчетных, а Казахстан, несмотря на внешне активную работу МНПО и НПО, не получал «ожидаемого эффекта от социальных проектов».
Она заявила, что «руководители отдельных отечественных НПО, пользуясь своими личными связями в международных неправительственных организациях, используют коррупционные схемы для присвоения средств, выделяемых зарубежными донорами на социальные проекты в Казахстане, тем самым нанося ущерб как интересам организаций-грантодателей, так и Республики Казахстан».
Ущерб заключался в том, что зарубежные доноры вынуждены были продлевать реализацию социально-значимых проектов и выделять дополнительные средства сверх расчетных, а Казахстан, несмотря на внешне активную работу МНПО и НПО, не получал «ожидаемого эффекта от социальных проектов».
“
«Наиболее масштабные коррупционные схемы применяются в казахстанском международном бюро по правам человека и соблюдению законности. Они выражаются в получении КМБПЧиСЗ так называемого двойного финансирование от грантодателей за одну и ту же работу», — заявляли в Коалиции.
Схема заключалась в следующем:
- Бюро направляет с небольшим перерывом во времени одинаковые заявки на получение грантов в две разные иностранные организации. Ввиду отсутствия общего банка данных, эти организации не могут знать, что КМБПЧиСЗ просит у них средства на один и тот же проект.
- Пользуясь своими связями, директор Бюро Евгений Жовтис добивается удовлетворения иностранными организациями всех заявок КМБПЧиСЗ.
- На реализацию проекта направляются средства только одного из грантов, а средства другого гранта списываются на этот же проект и присваиваются Евгением Жовтисом и его окружением.
- По реализации проекта отчет направляется вначале одному грантодателю, чуть позже в несколько измененном виде — другому.
“
«За время своего существования Бюро получило зарубежных грантов на сумму более $ 10 млн. По приблизительным оценкам, из них было присвоено Жовтисом и другими руководителями проектов около 40% (до $ 4 млн)», — сообщали в Коалиции.
Там рассказали, что летом 2010 года вопрос о двойном финансировании КМБПЧ поднял Фонд «Сорос-Казахстан». В ответ руководство бюро попыталось дискредитировать руководителя Фонда Анну Александрову перед Институтом Открытого Общества, инициировав письмо в Институт от имени коалиции «Казахстан-ОБСЕ 2010». В нем говорилось, что Александрова не предоставляет грантов на проекты, направленные на критику в адрес Казахстана.
Евгений Жовтис
Согласно письму, «Фонд сосредоточился на социальных вопросах и бюджетной прозрачности, очевидно выбирая те темы, которые бы не вызывали критического отношения со стороны властей Казахстана».
“
«Надо отметить, что одним из основных инициаторов подготовки письма с жалобой на Александрову была Иванетта Добичина, которая до лета 2010 года возглавляла представительство Фридом Хаус в Казахстане, затем ее перевели в лондонский офис Института Открытого Общества. Очевидно, что она пытается добиться отстранения Александровой от руководства Фондом Сорос-Казахстан, чтобы самой возглавить его. Причиной является то, что бюджет Фонда доходит до $ 5 млн в год, а ей не терпится приложить руку к ним. Средства списывать проще, если направлять их на критику, а не на конкретную работу», — говорилось в сообщении Коалиции.
Однако руководство Института Открытого Общества направило КМБПЧ ответ, в котором говорятся, что они поддерживают выбранную Александровой стратегию.
Аналогичной деятельностью, связанной с двойным финансированием проектов, занимался и фонд «Ар.Рух.Хак», возглавляемый Бахытжан Торегожиной. Но размеры хищений у него были незначительны по сравнению с Бюро.
Аналогичной деятельностью, связанной с двойным финансированием проектов, занимался и фонд «Ар.Рух.Хак», возглавляемый Бахытжан Торегожиной. Но размеры хищений у него были незначительны по сравнению с Бюро.
Пособник мошенницы
В сентябре 2018 года руководителя КМБПЧ Евгения Жовтиса публично назвали «пособником мошенницы», обвинив его в «конкретном крышевании преступницы», которая обманным путем забрала у людей $167 тысяч и сбежала в Украину. Претензии в адрес правозащитника от имени пострадавших от мошеннических действий Жанары Ахмет высказали Райхан Айтбаева и Светлана Пашаева.
“
«Почему главный правозащитник страны заступился за преступницу? Почему при подготовке письма в ее защиту г-н Жовтис не счел необходимым поговорить с жертвами Жанар Ахметовой? Может ли мнение профессионального правозащитника основываться лишь на материалах, взятых им из социальных сетей?
Почему он не желает обращать внимания на материалы уголовного дела и вступившего в законную силу судебного решения в отношении Жанар Ахметовой, которая теперь именует себя известным блогером-оппозиционером Жанной Бота?», — задавались вопросом потерпевшие.
Почему он не желает обращать внимания на материалы уголовного дела и вступившего в законную силу судебного решения в отношении Жанар Ахметовой, которая теперь именует себя известным блогером-оппозиционером Жанной Бота?», — задавались вопросом потерпевшие.
Жанар Ахметова
Воспользовавшись отсрочкой наказания, Ахмет с помощью правозащитной организации во главе с Жовтисом сбежала из страны и начала выдавать себя там за непримиримого оппозиционера, которого в Казахстане преследуют по политическим мотивам.
“
«Нам непонятна позиция Казахстанского международного бюро по правам человека и лично г-на Жовтиса, который должен настаивать на соблюдении законности и требовать привлечения к уголовной ответственности преступников, а не покрывать их!», — возмущались Пашаева и Айтбаева.
Сам Жовтис дал комментарий в духе «причинения демократии», где за уши притянул уголовное дело Ахмет к политической мотивированности:
“
«Из-за продолжения дискуссии добавлю. Госпожа Жанара Ахмет (Жанна Бота) была осуждена за мошенничество в 2009 году к 7 годам и ей была дана отсрочка в связи с недостижением ребенком совершеннолетия. Она не выполнила обязательства по приговору в части возврата долга занялась оппозиционной деятельностью и потом уехала из Казахстана в Украину.
Из-за ее активности, особенно в соцсетях, как мне представляется, наши власти решили ее „достать“. Объявили в розыск в связи с неисполнением приговора. В конце 2017 года ее задержали в Киеве в рамках экстрадиционного ареста, потом отпустили. Я согласен с ее адвокатами, что тогда власти должны были сначала начать новое уголовное дело о злостном неисполнении решения суда, а потом требовать ее экстрадиции на этом основании. Но понятно же, что по миру бегают десятки должников, только наше государство их не ищет, потому что нет политики.
Что же касается претензий потерпевших, то, как я писал, они могут попытаться предъявить ей иски в украинском суде, поскольку это был гражданский иск в уголовном процессе. Опять же для меня это не вопрос защиты госпожи Боты в части ее долгов, а исключения политической мотивации правовых действий в отношении ее».
Из-за ее активности, особенно в соцсетях, как мне представляется, наши власти решили ее „достать“. Объявили в розыск в связи с неисполнением приговора. В конце 2017 года ее задержали в Киеве в рамках экстрадиционного ареста, потом отпустили. Я согласен с ее адвокатами, что тогда власти должны были сначала начать новое уголовное дело о злостном неисполнении решения суда, а потом требовать ее экстрадиции на этом основании. Но понятно же, что по миру бегают десятки должников, только наше государство их не ищет, потому что нет политики.
Что же касается претензий потерпевших, то, как я писал, они могут попытаться предъявить ей иски в украинском суде, поскольку это был гражданский иск в уголовном процессе. Опять же для меня это не вопрос защиты госпожи Боты в части ее долгов, а исключения политической мотивации правовых действий в отношении ее».
На странные действия Евгения Жовтиса в свое время обратил внимание и адвокат Абзал Куспан, когда глава КМБПЧ дал негативную оценку принятому в Казахстане Закону «О порядке организации и проведения мирных собраний в РК».
“
«В настоящее время группа экспертов во главе с Евгением Жовтисом бойкотировала закон, заявив, что новый закон не соответствует европейским и международным договорам по правам человека в связи с тем, что иностранцы и лица без гражданства не могут принимать участие в митингах в Казахстане.
В этом отношении я хотел бы выразить принципиальную точку зрения. Прежде всего, я считаю, что данный законопроект соответствует действующей Конституции, а требования Евгения Жовтиса противоречат этой Конституции», — заявил адвокат.
В этом отношении я хотел бы выразить принципиальную точку зрения. Прежде всего, я считаю, что данный законопроект соответствует действующей Конституции, а требования Евгения Жовтиса противоречат этой Конституции», — заявил адвокат.
Впрочем, деятельность КМБПЧ в принципе сложно назвать объективной. Так, бюро активно выступало за досрочное освобождение Мухтара Джакишева, всячески придавая его уголовному делу флер политической мотивированности.
Как известно, в марте 2010 года Сарыаркинский райсуд № 2 Астаны приговорил Джакишева к 14 годам лишения свободы с конфискацией имущества, с отбыванием наказания в колонии строгого режима и лишением права занимать в течение семи лет после освобождения государственные должности. Он был признан виновным по статьям 176 «Присвоение или растрата вверенного чужого имущества», «Получение взятки» Уголовного кодекса республики.
Это «урановое дело» вызвало существенный резонанс в республике и за ее пределами. Позже было заявлено, что расследуются другие дела в отношении Джакишева. В июне 2012 года Сарыаркинский районный суд № 2 Астаны вынес приговор по второму уголовному делу в отношении Джакишева. Суд назначил ему десять лет лишения свободы по этому приговору. Всего к отбытию наказания по обоим делам Джакишеву было назначено 14 лет.
Как известно, в марте 2010 года Сарыаркинский райсуд № 2 Астаны приговорил Джакишева к 14 годам лишения свободы с конфискацией имущества, с отбыванием наказания в колонии строгого режима и лишением права занимать в течение семи лет после освобождения государственные должности. Он был признан виновным по статьям 176 «Присвоение или растрата вверенного чужого имущества», «Получение взятки» Уголовного кодекса республики.
Это «урановое дело» вызвало существенный резонанс в республике и за ее пределами. Позже было заявлено, что расследуются другие дела в отношении Джакишева. В июне 2012 года Сарыаркинский районный суд № 2 Астаны вынес приговор по второму уголовному делу в отношении Джакишева. Суд назначил ему десять лет лишения свободы по этому приговору. Всего к отбытию наказания по обоим делам Джакишеву было назначено 14 лет.
Сайт имени Мамая
Долгое время сайт КМБПЧ представлял собой боевой листок в защиту Жанболата Мамая. Его фотография красовалась на главном баннере сайта, новости через одну также были посвящены ему.
Кроме того, КМБПЧ публикует информацию, касающуюся так называемых жертв январских погромов, новости, дискредитирующие казахстанских силовиков и сообщения о состоянии «гражданского общества».
Евгений Жовтис, начиная с 6 января 2022 года, активно выступает экспертом в материалах «независимых» СМИ о январских погромах.
В конце августа 2022 года депутаты Европейского парламента приехали в Казахстан. Они призвали власти РК обеспечить прозрачность расследования январских событий и «прекратить преследования оппозиции и активистов гражданского общества».
Также евродепутаты встретились с правозащитниками в офисе КМБПЧ. Позднее Жовтис рассказал журналистам, почему представители Европарламента обеспокоены ситуацией в РК и как власти «пытаются сгладить острые углы при расследовании уголовных дел».
Кроме того, КМБПЧ публикует информацию, касающуюся так называемых жертв январских погромов, новости, дискредитирующие казахстанских силовиков и сообщения о состоянии «гражданского общества».
Евгений Жовтис, начиная с 6 января 2022 года, активно выступает экспертом в материалах «независимых» СМИ о январских погромах.
В конце августа 2022 года депутаты Европейского парламента приехали в Казахстан. Они призвали власти РК обеспечить прозрачность расследования январских событий и «прекратить преследования оппозиции и активистов гражданского общества».
Также евродепутаты встретились с правозащитниками в офисе КМБПЧ. Позднее Жовтис рассказал журналистам, почему представители Европарламента обеспокоены ситуацией в РК и как власти «пытаются сгладить острые углы при расследовании уголовных дел».
“
«Дело в том, что между Казахстаном и Европейским союзом есть соглашение о расширенном партнерстве – оно определяет параметры экономического сотрудничества, безопасности, и там есть несколько положений о развитии демократии, верховенства закона и прав человека. Понятно, что ЕС – это серьезный экономический, политический игрок, и соглашения с ним очень важны для Казахстана. Так вот, Европарламент – это как представительный и законодательный орган ЕС. Эти самые евродепутаты и Европарламент в целом достаточно внимательно относятся ко всем странам, и реагируют на правонарушения, хотя и по-разному. В частности, по Казахстану было несколько резолюций, и даже персональные, например, по Сергею Дуванову. Была резолюция по Максу Бокаеву и Талгату Аяну, была резолюция, которая касалась меня, и резолюции общего характера. Так Европарламент выражает свое отношение к ситуации в той или иной стране.
Понятно, что резолюция юридической силы не имеет, но это серьезные морально-политические реакции, выраженные в письменной форме. Последняя резолюция была в этом году, 11 февраля, после январских событий. В этой резолюции был отражен целый ряд вопросов, она была достаточно жесткой, там уже было написано о необходимости независимого, объективного расследования событий, соблюдения прав человека. Была озабоченность, чтобы январские события не привели к тому, чтобы в страна началось преследование политической оппозиции и гражданских активистов», ― сообщил журналистам Жовтис.
Понятно, что резолюция юридической силы не имеет, но это серьезные морально-политические реакции, выраженные в письменной форме. Последняя резолюция была в этом году, 11 февраля, после январских событий. В этой резолюции был отражен целый ряд вопросов, она была достаточно жесткой, там уже было написано о необходимости независимого, объективного расследования событий, соблюдения прав человека. Была озабоченность, чтобы январские события не привели к тому, чтобы в страна началось преследование политической оппозиции и гражданских активистов», ― сообщил журналистам Жовтис.
На вопрос, как КМБПЧ организовало работу по защите граждан после январских событий, Евгений Жовтис ответил, что Бюро 14 января скооперировалось с другими известными правозащитными организациями. Вместе они создали Правозащитный альянс в защиту фундаментальных прав.
“
«Понятно, что не каждый должен иметь доступ ко всей информации, там могут быть государственные секреты. Но нужно было создать независимую комиссию расследования. Этим должен был заняться парламент страны, он же у нас представительный орган. Мы требовали международной комиссии, предлагали создать гибридную комиссию, в которую войдут часть наших, возможно, даже госслужащих, часть представителей общественности, независимых экспертов», ― делился несбывшимися влажными мечтами грантоеда Жовтис.
Жовтис пошел в стратеги
В августе 2023 года КМБПЧ поздравило своего руководителя с 33-летием пребывания в демократическом движении. В поздравительно публикации напомнили, что весной 1990 года тридцатипятилетний горный инженер Евгений Жовтис оказался сначала в Союзе предпринимателей и арендаторов «Бiрлесу», затем ― в Конфедерации независимых профсоюзов, алматинском «Мемориале» и Социал-демократической партии Казахстана. Весной 1993 года он стал инициатором создания Казахстанско-Американского бюро по правам человека и ее руководителем.
“
«Позднее эта правозащитная организация обрела статус Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности, в коем пребывает по сей день и готовится отметить в конце августа свой тридцатилетний юбилей, который безусловно является и личным юбилеем Евгения Александровича. Однако сейчас мы поздравляем его не с общим бюрошным "кругляком" (всему свое время), а с рядовым 68-м днем рождения, когда на именинника сыплются поздравления от друзей детства и юности, а равно и многочисленных жен, детей и внуков.
Мы же сейчас пожелаем Евгению Александровичу здоровья и бодрости, долгих и активных лет жизни. А еще пожелаем ему долготерпения в ожидании пробуждения в высших государственных сферах голоса разума и здравого смысла в плане большего уважения к правам человека и соблюдения законности. Пожелаем имениннику больше философского подхода к окружающей среде, не оставляя при этом попыток влиять на нее в позитивном направлении. И пускай чаще сбываются добрые пожелания Евгения Александровича, чем его мрачные прогнозы», ― говорилось в поздравлении.
Мы же сейчас пожелаем Евгению Александровичу здоровья и бодрости, долгих и активных лет жизни. А еще пожелаем ему долготерпения в ожидании пробуждения в высших государственных сферах голоса разума и здравого смысла в плане большего уважения к правам человека и соблюдения законности. Пожелаем имениннику больше философского подхода к окружающей среде, не оставляя при этом попыток влиять на нее в позитивном направлении. И пускай чаще сбываются добрые пожелания Евгения Александровича, чем его мрачные прогнозы», ― говорилось в поздравлении.
В конце сентября 2024 года стало известно, что в КМБПЧ сменился директор ― вместо Евгения Жовтиса руководителем избран Денис Дживага.
Один из создателей организации и ее бессменный руководитель, Жовтис останется в Бюро главным экспертом-консультантом. Он принял решение отойти от оперативного управления после 31 года во главе организации.
Сам Жовтис, комментируя BES.media кадровые ротации в руководстве Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности, отметил, что у бюро есть стратегический план, который был выработан несколько лет назад.
Один из создателей организации и ее бессменный руководитель, Жовтис останется в Бюро главным экспертом-консультантом. Он принял решение отойти от оперативного управления после 31 года во главе организации.
Сам Жовтис, комментируя BES.media кадровые ротации в руководстве Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности, отметил, что у бюро есть стратегический план, который был выработан несколько лет назад.
“
«Сейчас время очень сильно меняется – и геополитически, и внутриполитически, появляются новые вызовы, что, конечно, требует постоянной адаптации этой стратегии. Она, как я думаю, не будет кардинально меняться, потому что принята членами организации, и руководство следует ей. Новый директор, господин Денис Дживага, был заместителем директора. Этот стратегический план вырабатывался совместно, поэтому кардинальных изменений трудно ожидать», ― сказал он.
Евгений Жовтис отметил, что оперативное управление занимало много времени, и теперь он может сосредоточиться на развитии организации.
“
«Я рад, что Денис Андреевич Дживага занялся этим вопросом. У него, как мне кажется, значительно больше качеств менеджера, чем у меня. Я все-таки человек несколько другого склада. Честно говоря, я не очень любил быть руководителем. Благодарен своим заместителям – директору господину Дживаге и госпоже Розе Акылбековой, которые, по сути, разгружали меня, но управление все равно отнимает много времени. Теперь я буду пытаться смотреть стратегически, больше времени уделять развитию организации.
Организация существует уже 30 лет. В прошлом году мы это отметили. Немногие организации могут похвастаться таким длительным периодом. Все время на плаву, с важностью, видимостью, признанием как на национальном, так и на международном уровне. Поэтому нужно следить за тем, чтобы не сбиться с курса и продолжать двигаться вперед», ― сказал Жовтис.
Организация существует уже 30 лет. В прошлом году мы это отметили. Немногие организации могут похвастаться таким длительным периодом. Все время на плаву, с важностью, видимостью, признанием как на национальном, так и на международном уровне. Поэтому нужно следить за тем, чтобы не сбиться с курса и продолжать двигаться вперед», ― сказал Жовтис.
Он сообщил, что у бюро есть несколько приоритетных тем, которыми организация продолжит заниматься. Это, прежде всего, свобода от пыток и жестокого обращения, свобода мирных собраний, свобода объединения, право на недискриминацию, свобода передвижения, права мигрантов и беженцев, свобода совести, религии и убеждений.
“
«У нас сформулирован целый блок приоритетных направлений. Тем не менее основное направление или фокус бюро – это политические права и гражданские свободы, гарантированные Международным пактом о гражданских и политических правах, который Казахстан ратифицировал. Поэтому мы будем продолжать работать в этом направлении, просто постараемся расставить разные акценты», ― подчеркнул Жовтис.
При этом Евгений Жовтис отметил, что правозащитная работа во многом зависит от финансовых возможностей, и сегодня неправительственным и независимым организациям гражданского общества все сложнее находить ресурсы.
“
«С ресурсами очень тяжело внутри страны – у государства мы принципиально не берем. Бизнес в Казахстане, как известно, опасается поддерживать независимые или критически настроенные к правительству организации, потому что боится возможных последствий. Поэтому бизнес предпочитает поддерживать те организации, которые занимаются, скажем так, социальными услугами и прочим. Такие организации, как наше бюро, считаются токсичными, и их неохотно поддерживают.
На международном уровне также все сложнее, ресурсы становятся все более ограниченными, что создает серьезные проблемы. Я буду заниматься и этой проблемой – поддержкой бюро, проектов, которые помогут нам продвигать наше видение соблюдения прав всех в Казахстане, в том числе на системном уровне», ― заключил он.
На международном уровне также все сложнее, ресурсы становятся все более ограниченными, что создает серьезные проблемы. Я буду заниматься и этой проблемой – поддержкой бюро, проектов, которые помогут нам продвигать наше видение соблюдения прав всех в Казахстане, в том числе на системном уровне», ― заключил он.
Евгений Жовтис
Странная тенденция: когда мы говорим о правозащитниках в Казахстане, можно быть уверенными — 90% из них ведет свою деятельность на гранты зарубежных организаций. Чьи бы интересы они не представляли: журналистов, активистов или так называемых оппозиционеров, — главное, что все они встроены в экосистему, созданную иностранными НПО и фондами.
Странная тенденция: когда мы говорим о правозащитниках в Казахстане, можно быть уверенными — 90% из них ведет свою деятельность на гранты зарубежных организаций. Чьи бы интересы они не представляли: журналистов, активистов или так называемых оппозиционеров, — главное, что все они встроены в экосистему, созданную иностранными НПО и фондами.