Всего 16 библиотек получили в том году гранты на общую сумму $ 119 тыс. Кроме того, их сотрудники посещали семинары и международные конференции за рубежом. Общие затраты на эту сферу «гражданского общества» превысили $ 200 тыс.
По проездным грантам ФСК в 1997 году 215 человек посетили международные встречи, которые проводились на пяти континентах в 37 странах и в 112 городах мира. Среди них: ученые и специалисты казахстанских университетов, музыканты, учителя школ, художники, писатели, юристы, политологи, активисты НПО, студенты: Светлана Дружинина, Дениса Дуванова, Дина Жантурина, Досым Сатпаев, Наталья Слудская и другие. «На проезд» Фонд «Сорос-Казахстан» передал $ 208 тыс.
С 1997 года ФСК запустил программу «Центр современного искусства». Его директором стала Валерия Ибраева. Тогда же фонд поставил перед собой цель — сделать художников общественно мыслящими людьми и разбудить творческую инициативу людей искусства. На это им было выделено $ 208 тыс.
$ 105,8 тыс. ФСК выделил на «Инициативы в здравоохранении».
Набирала обороты программа «Восток-Восток», в рамках которой юристы, экономисты, журналисты и экологи выезжали на различные семинары и конференции. Среди грантополучателей оказались: Дениса Дуванова, Дмитрий Бациев, Мэлс Елеусизов, Андрей Свиридов, Тогжан Кожалиева, Сейдахмет Куттыкадам, Жамиля Серкебаева, Майра Сулеева, Андрей Чеботарев. На реализацию программы в 1997 году было израсходовано $ 113 тыс.
Активно поддерживались НПО, среди которых все больше становилось экологов и «демократов: Центр распространения демократии (ДЕТАР), Феминистская лига, Фонд «Евразия», Фонд поддержки экологического образования (проект CASDIN), Общественное объединение «Правовое развитие Казахстана», культурно-экологическое объединение «Беловодье», Центр содействия демократии и другие. Сумма грантов составила $ 194 тыс. Еще $ 26,5 тыс. было потрачено на тренинги для НПО, $ 11,5 тыс. — на женскую программу и $ 52,8 тыс. — на экологическую.
На $ 291 тыс. поддержал Фонд «Сорос-Казахстан» СМИ и независимое кино Казахстана. Работа велась по нескольким проектам: Независимое видео, Социальные ролики, Роль журналиста в демократическом обществе, Гранты для СМИ и Казахская новая волна.
Через организацию VOCA (Американская ассоциация добровольного содействия сельскохозяйственным кооперативам и фермерам), которая организовала свой филиал в Казахстане — KCLF (Казахстанский фонд кредитования общин) — ФСК раздавал микрокредиты «индивидуальным физическим лицам для организации своего бизнеса». На это было потрачено $ 100 тыс.
$ 101 тыс. ушла на финансирование программы ФСК «Правовая реформа».
В отчете за 1998 год Фонд «Сорос-Казахстан» обозначил список своих партнеров. В него вошли:
- NCEE (Национальный совет по экономическому образованию США).
- UNDP (Организация объединенных наций).
- British Council (Британский совет).
- USIS/USIA (Информационная служба США/Агентство США).
- McArthur Foundation (Фонд Макартуров).
- ACCTR/ACCELS (Американский совет по сотрудничеству в сфере образования и изучения языков).
- Peace Corps (Корпус мира).
- КИМЭП (Казахстанский институт менеджмента, экономики и прогнозирования)
- Civic Foundation Project (Проект по гражданскому образованию).
- Foreign Commonwealth Office of Great Britain (МИД Великобритании)
- Embassy of Netherlands (Посольство Голландии).
- Embassy of Australia (Посольство Австралии).
- Eurasia Foundation (Фонд «Евразия»).
- IFES (Международный фонд избирательных систем).
- Knight Fellowship Program (Программа помощи журналистам).
- UNESCO (Совет по образованию, науке и культуре ООН).
- Internews Network (Агентство «Интерньюс Нетуорк»).
- USAID ARD/Chekki (Агентство по международному развитию США).
- Goethe Institute (Институт Гёте).
- АВА (Ассоциация юристов США).
Произошли изменения в руководстве ФСК. В правление вошли Евгений Жовтис, Розлана Таукина, Нурболат Масанов, Виталий Воронов, Жания Аубакирова. Исполнительным директором ФСК стал Джордж Зарубин, исполнительный директор КИМЭП. Общий бюджет фонда составил $ 7 млн, из них $ 3 млн пошло на образовательные программы.
В разрезе образовательных проектов 1998 года лидировали:
- «Шаг за шагом» — $ 549 тыс.
- «Дебаты» — $ 405 тыс.
- Продвижение английского языка — $ 365 тыс.
- Интернет тренинг-центр — $ 243 тыс.
$ 159 тыс. ФСК потратил на семинары, основными темами которых стали: «Открытое общество и его враги», «Нищета историцизма», «Инновационные технологии в преподавании политологии».
Еще $ 3 млн в 1998 году было направлено фондом на программы развития гражданского общества. Здесь можно выделить следующих лидеров по объемам финансирования:
- Правовая реформа — $ 614 тыс.
- Медицина и здравоохранение — $ 359 тыс.
- Инициатива третьего сектора — $ 318 тыс.
- Центр современного искусства — $ 261 тыс.
- Проездные гранты — $ 245 тыс.
- Поддержка СМИ и независимого видео — $ 242 тыс.
В качестве грантополучателей выросло число экологических НПО, а также организаций, чья деятельность связана с правами человека, трансформацией общества и гендерными исследованиями.
Среди проектов ФСК 1998 года даже оказалась программа «профессионального развития школ милиции на территории пост тоталитарных стран».
В рамках программы «Восток-Восток» проводились многочисленные совместные тренинги и семинары для казахстанских, польских, кыргызских, словацких и югославских гражданских активистов. Всего на эти мероприятия было израсходовано $ 205 тыс.
В 1999 году председателем правления ФСК стал Евгений Жовтис. Кроме него в правление входили Асылбек Кожахметов, Ауэзхан Кодар,
Булат Абилов, Виталий Воронов, Жания Аубакирова, Людмила Пальгова, Розлана Таукина. Исполнительным директором фонда стал Мурат Ауэзов.
Бюджет 1999 года в Фонде «Сорос-Казахстан» составил $ 5,9 млн. Из них $ 497 тыс. составили административные расходы.
$ 2,1 млн ФСК направил на образовательные программы, $ 483 тыс. — на культуру и искусство, $ 369 тыс. — на СМИ, $ 384 тыс. — на медицину и здравоохранение, $ 353 тыс. — на информацию. На программу «Восток-Восток» ФСК выделил $ 257 тыс.
По-прежнему пачками выдаются стипендии для обучения в иностранных вузах, финансируемых Джорджем Соросом, проводятся семинары для преподавателей казахстанских вузов и организовывались летние школы.
При финансовой поддержке ФСК было при Казахской академии образования им. Алтынсарина было зарегистрировано общественное объединение авторов и потребителей школьных учебников «Мектеп».
В рамках развития гражданского сектора выделялись гранты и физическим лицам для участия в международных семинарах и конференциях. В 1999 году таких грантополучателей в Казахстане было 55. Среди них значатся и имена Розы Акылбековой, Жанар Джандосовой и Тамары Калеевой
В 1999 году 152 человека из 22 городов Казахстана посетили международные мероприятия за счет проездных грантов ФСК. В отчете фонда значится, что эти гранты получили, в том числе, Ерлан Аскарбеков, Валерия Ибраева, Асылбек Кожахметов, Нурболат Масанов, Андрей Свиридов, Розлана Таукина.
Продолжали выделяться гранты на издательство книг. В 1999 году увидели свет такие работы, как «Основы демократии», «Концепция курса гражданского образования в школе», «Правоведение для маленьких».
В 1999 году свой первый грант от ФСК получил
Сергей Дуванов: фонд выделил ему $ 65 тыс. на обеспечение деятельности информационного центра НИА «Политон». От 14 до 17 тысяч долларов получили еще 7 региональных изданий на русском языке.
В числе СМИ на казахском языке в отчете значится газета «СолДат», получившая грант от ФСК на $ 20 тыс. Также проводились различные конкурсы для СМИ, победители которых получали в качестве приза вознаграждения в сумме $ 1−5 тыс.
Также гранты от ФСК в 1999 году получили: Актоты Раимкулова, Досым Сатпаев, Наталья Бахмутова, Андрей Чеботарев, Игорь и Денис Роговы, Жемис Турмагамбетова.
Женская программа была выделена в отдельное направление деятельности Фонда «Сорос-Казахстан». По ней различные НПО получили гранты в размере от $ 500 до $ 31 тыс. Организовывались многочисленные семинары и тренинги. Часть женских НПО получала гранты в рамках программы поддержки неправительственных организаций, где также числились экологические и социально ориентированные движения. Также для этих НПО проводились семинары, где рассказывалось, как правильно подготовить проект и привлечь средства от международных институтов.
2000 год не принес изменений в руководящий состав Фонда «Сорос-Казахстан». Однако из отчета ФСК исчезла традиционная скрупулезность в предоставлении данных — не указан общий бюджет для реализации программ и административные расходы. Координаторы предоставили кое-как слепленные таблицы, из которых становится очевидно: размеры финансирования стали гораздо скромнее.
В 2000 году ФСК провел ряд семинаров и конференций, в том числе и совместно с Министерством образования и науки РК, посвященных реформированию системы образования. На эти мероприятия было потрачено почти $ 115 тыс. На программу «Летний университет» фонд направил еще $ 107 тыс. и на «Образование в мультикультурной среде» — $ 106 тыс.
Также получили гранты НПО, работающие в сфере образования. Среди них были и те, которые учредил непосредственно сам ФСК. На эти цели фондом было выделено $ 660 тыс., плюс еще $ 33 тыс. — на семинары для тех же НПО и $ 32 тыс. — на «внеконкурсные гранты». $ 63 тыс. ушли на стипендиальные программы.
В 2000 году на грант от ФСК в сумме $ 4,5 тыс. Сейдахмет Куттыкадам издал книгу «Казахстан в лабиринте миражей». Еще 122 человека получили гранты по программе «Восток-Восток» на общую сумму $ 86 тыс.
Среди грантополучателей: Шолпан Байболова, Нурбулат Масанов, Зульфия Байсакова и другие. В рамках этой же программы выдавались гранты и ряду НПО, а также проводились семинары и конференции. Всего на «Восток-Восток» ФСК выделил $ 232 тыс.
В рамках программы «Поддержка СМИ» проводились многочисленные семинары по журналистскому расследованию и выдавались гранты особо отличившимся журналистам и редакциям. Среди грантополучателей оказались сетевая газета «Навигатор» (сейчас — ресурс Zona. kz) и Казахстанский пресс-клуб. Также проводились конкурсы и оказывалась «институциональная поддержка». Всего по программе было израсходовано $ 136 тыс.
ФСК в 2000 году предоставил 191 проездной грант для музыкантов, художников, экономистов, юристов и журналистов для участия в международных конференциях, потратив на это $ 154 тыс.
В 2000 году в программе «Правовая реформа» неожиданно стали участвовать колонии для несовершеннолетних. Им, а также НПО из правового сектора Фонд «Сорос-Казахстан» предоставил грантов на сумму $ 196 тыс.
На сайте Фонда «Сорос-Казахстан» годовой отчет за 2001 год отсутствует. В 2002 году ФСК в партнерстве с МОН РК начал реализацию проекта, который «поддерживает системный, долгосрочный процесс, являющийся содержательным ядром для планирования и осуществления качественных изменений в системе общего среднего (до университетского) образования». Как говорится в отчете фонда, это — концептуальный пересмотр методологии определения содержания общего среднего образования.
В рамках образовательных программ ФСК проводил семинары и конференции, организовывал аналитическую работу и выдавал гранты как физическим лицам, так и НПО, работающим в сфере реформирования образования. К сожалению, суммы расходов указаны в отчете далеко не по всем инициативам, поэтому общий бюджет на реформу в образовании Казахстана подсчитать не представляется возможным.
В 2002 году по программе «Восток-Восток» было проведено четыре хостинговых мероприятия и 93 казахстанца было отправлено на различные международные конференции, круглые столы и семинары. Среди грантополучателей по этой программе значатся: директор «Интерньюз» Олег Кациев, глава Феминистской лиги Евгения Козырева, адвокат Виталий Воронов, руководитель
ОФ «Трансперенси Казахстан» Андрей Чеботарев, Розлана Таукина и многочисленные профессоры и ректоры казахстанских вузов. В рамках программы «Правовая реформа» был запущен проект «Ювенальная юстиция», на различные семинары по которому было потрачено $ 96 тыс. На Центр современного искусства фонд выделил более $ 120 тыс., и это — не считая грантов для других «культурных» НПО и именных проездных грантов.
По программе «Поддержка СМИ» сразу несколько грантов получил Международный фонд защиты свободы слова «Адил соз», а также Агентство коммуникаций «Навигатор». Кроме того ФСК поддержал такие издания, как «Алтын гасыр» (Атырауский центр содействия демократии) и газета «Соз». Активно развивалась Женская программа, в рамках которой выдавались гранты как НПО, так и физическим лицам.
Около $ 60 тыс. фонд потратил на обучение подростков «самостоятельному мышлению, развитие в них навыков критической оценки происходящего в обществе и осознания своей роли в нем, активное изучение и отстаивание прав человека через факультативный школьный курс «Уполномоченное образование»».В 2002 году продолжилась активная поддержка экологических НПО, а также организаций, работающих по профилактике ВИЧ/СПИД. Как правило, их деятельность в большей степени была направлена на работу со шприцевыми наркоманами и другими группами риска. Суммы грантов доходили до $ 47 тыс.
Также было выдано более сотни проездных грантов — общий бюджет не указан. В 2003 году Фонд «Сорос-Казахстан» продолжил программу «Образовательная политика: диалог с обществом», более детально прописав ее цели и задачи. Так, появился проект с красивым названием «Развитие Национального стандарта общего среднего образования в условиях изменяющегося мира» (Curriculum Development Project). Он осуществлялся ФСК в партнерстве с Министерством образования и науки РК. Как говорится в отчете, основным достигнутым результатом стало вовлечение образовательного сообщества в дискуссии по обсуждению модели образования, «ориентированной на результат как основы для совершенствования системы довузовского образования в Казахстане». МОН РК был подготовлен рабочий документ «Образовательные стандарты среднего общего образования РК: состояние, поиск и перспективы», обобщающий промежуточные результаты проекта.
В рамках образовательных программ и проектов проводились многочисленные семинары, летние университеты, выдавались гранты как НПО, так и именные. Общий бюджет, выделенный фондом на образовательную сферу, в отчете не отражен, но, по примерным подсчетам, он составил не менее $ 500 тыс.
По программе «Восток-Восток» проводились мероприятия на тему экологии, участия медиаторов в судебных процессах и др. Также выдавались проездные гранты, которые, в том числе, получили: Зульфия Байсакова, Тамара Калеева,
Ермек Турсунов и другие. В программе «Правовые реформы» в 2003 году в качестве грантополучателя появилось Казахстанское международное бюро по правам человека, которому ФСК выделил $ 18 тыс. на «содействие созданию механизма обеспечения доступа к правосудию несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в колониях для несовершеннолетних, находящихся на территории Алматы и Алматинской, Северо-Казахстанской, Восточно-Казахстанской и Актюбинской областей, путем предоставления им бесплатных юридических консультаций и профессиональной помощи».
По проекту «Ювенальная юстиция» было проведено множество семинаров — бюджет неизвестен. Большое внимание в 2003 году фонд уделил вопросам вовлечения граждан в процесс управления развитием территорий. На эту тему было проведено более 40 мероприятий, бюджет каждого из них составил от $ 500 до $ 31 тыс.
Программа «Культура и искусство» в 2003 году была наделена новой миссией — осуществление перехода от поддержки отдельных культурных инициатив к строительству инфраструктуры новой демократической культуры. Для этого проводились и международные и локальные мероприятия, и выдавались именные гранты. Общий бюджет на 2003 год не указан. В рамках поддержки СМИ Фонд «Сорос-Казахстан» раздавал гранты как целым редакциям, так и отдельным представителям сообщества. Так, финансовую поддержку получили Тамара Калеева и ее «Адил соз», редакция независимой газеты «Жангырык — Эхо», ОО «Экологический пресс-центр», Казахстанский пресс-клуб. Женская программа пополнилась проектом, направленным на борьбу с насилием в отношении женщин. Кроме того, проводился мониторинг прав женщин, велась работа со СМИ на предмет гендерной политики.
Также была оказана спонсорская поддержка проведения Первого Казахстанского кинофестиваля «Звезды Шакена», в рамках которого была проведена презентация коллекции фильмов «Люди и роли: Гендерный формат». В 2003 году было выдано 103 проездных гранта и 65 стипендий. В 2004 году общий бюджет Фонда «Сорос-Казахстан» составил $ 3,9 млн. Из них на образовательные программы было направлено $ 727 тыс., на «Восток-Восток» — $ 92 тыс., проездные гранты — $ 116,9 тыс., информационную программу — $ 449,9 тыс., программу «Общественное здоровье» — $ 260 тыс., «Правовые реформы» — $ 410 тыс., программу «Гражданское общество» — $ 622,7 тыс. В течение года ФСК проводил семинары для педагогов, повышал квалификацию госслужащих в регионах, решал проблемы участия местных сообществ в решении социальных проблем, занимался экспертным анализом предвыборных программ партий и мониторингом их деятельности.
Кроме того, фонд вырабатывал рекомендации и предложения для совершенствования предвыборных программ, проводил публичные дебаты среди политических партий, круглый стол «От войны компроматов — к здоровой конкуренции», акцию «Почему у воблы нет депутата?» и др. 223 НПО, школы и колледжа получили от ФСК гранты на сумму от $ 180 до $ 1140. В 2004 году «Адил соз» получил от Фонда «Сорос-Казахстан» как минимум на $ 96 тыс., $ 48 тыс досталось Национальной ассоциации телерадиовещателей Казахстана (НАТ Казахстана) и $ 2368 — Казахстанскому пресс-клубу. $ 29 тыс. было выделено фондом ОФ «
Международный центр журналистики MediaNet», $ 6,6 тыс. получил Юрий Мизинов (Zona.kz).В этом же году была запущена программа Kazakhstan Revenue Watch (KRW), миссией которой являлось достижение уверенности в том, что значительные доходы, получаемые Казахстаном от освоения природных ресурсов, используются в интересах всего казахстанского общества: для борьбы с бедностью, на поддержку образования, здравоохранения, охрану окружающей среды, а также решение других актуальных проблем. Вслед за этим была создана коалиция казахстанских НПО «Нефтяные доходы — под контроль общества!».
Потихоньку началось продвижение фондом идеи заместительной терапии для наркозависимых, когда человек, принимающий опиаты официально подсаживается государством на прием другого наркотика — метадона. Впоследствии Министерство здравоохранения пыталось продолжить это начинание и даже был запущен пилотный проект. Однако поддержки ЗМТ не нашла ни среди врачебного сообщества, ни у широкой общественности. В 2005 году общий бюджет Фонда «Сорос-Казахстан» составил $ 3,8 млн. По приоритетности эта сумма была распределена следующим образом:
- Административные расходы — $ 508 тыс.
- Образовательные программы — $ 494 тыс.
- Информационная программа — $ 377,9 тыс.
- «Правовые реформы» — $ 374 тыс.
- Программа «Снижение вреда» — $ 363,5 тыс.
- Поддержка СМИ — $ 357,9 тыс.
- Kazakhstan Revenue Watch — $ 356 тыс.
Остальные средства были направлены на другие программы: «Восток-Восток», поддержка НПО, проездные гранты, Женская программа, Местное самоуправление и другие программные расходы.
В списке тех, кто получил гранты от ФСК, можно увидеть
КМБПЧ, Зульфию Байсакову, «Адил Соз», MediaNet. Не побрезговали грантами даже Алматинская городская коллегия адвокатов и ОЮЛ «Казахстанская криминологическая ассоциация».
Один за другим в 2005 году Фонд «Сорос-Казахстан» проводил семинары и тренинги на тему ювенальной юстиции. Не остались без внимания фонда экологические и женские НПО.
Бюджет Фонда в 2006 году немногим превысил $ 3 млн. Из них:
- Административные расходы — $ 520 тыс.
- Поддержка СМИ — $ 481 тыс.
- Kazakhstan Revenue Watch — $ 479 тыс.
- «Правовые реформы» — $ 341,9 тыс.
- Программа «Общество для всех» — $ 336,5 тыс.
- Поддержка НПО — $ 217,1 тыс.
Значительно снизились расходы на образовательные программы — $ 181,6 тыс., и совсем исчезла из повестки программа «Местное самоуправление».
В списке грантополучателей в 2006 году значились: Жанар Джандосова,
Асия Тулесова, Игорь Братецв, Адиль Джалилов, MediaNet,
КМБПЧ, Хартия за права человека, Союз адвокатов Казахстана, несколько общественных объединений инвалидов, Казахстанский пресс-клуб, Юрий Мизинов, Тамара Калеева.
В 2007 году бюджет ФСК был представлен уже в тенговом эквиваленте и составил 381,7 млн тг. На административные расходы было израсходовано 64,6 млн тг. Больше всего средств было направлено на программы поддержки СМИ и Kazakhstan Revenue Watch — 71,8 млн и 72,9 млн тг соответственно.
Грантополучателями в 2007 году стали: Виталий Воронов, ОФ «Трансперенси Казахстан», ОЮЛ «Гражданский альянс Казахстана», Асхат Аймагамбетов, Роза Акылбекова, Алматинская городская коллегия адвокатов, Игорь Братцев, MediaNet, Марат Шибутов, «Адил соз», всевозможные лиги, объединения инвалидов и эко-НПО.
Из отчета за 2008−2009 годы становится понятно, насколько большое влияние имел проект ФСК «Ювенальная юстиция в Казахстане». В документе говорится, что он «оказал положительное влияние на казахстанскую систему правосудия и благополучие детей и подростков».
Вскоре после его окончания правительство Казахстана перешло к внедрению новой системы ювенальной юстиции по всей стране. 17 апреля 2007 года Совет по правовой политике при Президенте РК обсудил рекомендации, предложенные специалистами проекта «Ювенальная юстиция в Казахстане».
Затем Министерство юстиции создало рабочую группу для разработки Национальной концепции развития ювенальной юстиции в РК. ФСК принимал активное участие в этом процессе, в результате чего был разработан проект Концепции развития системы ювенальной юстиции в РК на 2009−2011 гг. Концепция предусматривала пошаговый план мероприятий, одобренный президентом 19 августа 2008 года.
В 2009 году ФСК инициировал и поддержал отчет о соблюдении прав сексуальных меньшинств под названием «Невидимые и незащищенные: ЛГБТ в Казахстане». В отчете говорится, что «это была первая попытка более внимательно рассмотреть правовое и социальное положение ЛГБТ в стране и оценить, насколько ситуация в Казахстане соответствует международным стандартам по правам человека как в теории, так и на практике.