И все-таки широкой публике Бокаев известен не как сексуальный девиант и сборщик гуманитарки, а как борец с утильсбором.
Обязательный утилизационный сбор на транспортные средства взимается в РК с 2016 года. Его должны платить локальные автопроизводители, а также официальные импортеры и все, кто желает привезти автомобиль в Казахстан.
Утилизационный сбор на сельскохозяйственную технику был введен 23 декабря 2019 года как в отношении производителей внутри страны, так и импортеров из государств-членов ЕАЭС и третьих стран. Новые автомобили, комбайны и тракторы, произведенные в Казахстане, продаются без утильсбора в цене.
По большому счету, утилизационный сбор — это защитная мера для машиностроителей Казахстана. Но Санжар Бокаев приобрел известность именно на борьбе с утильсбором.
И здесь он четко спелся с мэтром казахстанской журналистики (но это не точно)
Вадимом Борейко. Но если у последнего в заказчиках —
фонд «Сороса», то у Бокаева — Сергей Глокке, генеральный директор Eurasia Group Kazakhstan. Компания занимается импортом в РК продукции американского бренда сельхозтехники John Deere.
А теперь немного истории.
Американский производитель сельскохозяйственной техники John Deere уже больше четверти века не оставляет попыток закрепиться в РК. Еще в сентябре 1994 года республиканское правительство приняло постановление о реализации инвестиционного проекта по приобретению госкомпанией заграничной сельскохозяйственной техники. Тогда страна остро нуждалась в зерноуборочных и хлопкоуборочных комбайнах.
Постановление одобряло контракт между АО «Кен Дала» и John Deere Export на закупку 630 зерноуборочных и 100 хлопкоуборочных комбайнов американского производства. Сумма контракта — $114,8 млн, но финансировал контракт не Казахстан, а американский «Эксимбанк», на кредит которого и должна была покупаться сельхозтехника. Этим же соглашением была предусмотрена организация совместного производства зерноуборочных комбайнов John Deere.
Спустя несколько лет «Кен Дала» была реорганизована, из госхолдинга превратилась в частную компанию и потеряла монопольный статус. Хотя американская техника активно импортировалась в республику по кредитным линиям и под госгарантии, об СП уже никто не вспоминал, а «Кен Дала» оказалась в списке компаний, по которым Минфину поручалось провести проверку финансово-хозяйственной деятельности заемщиков по целевому использованию негосударственных внешних займов.
В очередной раз заявление о намерении начать производство сельхозтехники John Deere в Казахстане прозвучало в мае 2015 года от тогдашнего директора по региональному развитию компании Eurasia Group Тлека Бекбасарова. Компания Eurasia Group с 2002 года является официальным дистрибьютором техники John Deere. Начать производство планировалось в 2016 году с объемом 1 тыс. единиц техники. С учетом того, что в то время в Казахстане находилось примерно 10 тыс. единиц John Deere, такие планы выглядели весьма амбициозными.
Однако и они не были реализованы, хотя в конце 2015 года John Deere вместе с другими иностранными производителями сельхозтехники получила льготу по освобождению от расширенных обязательств производителей/импортеров, то есть от утилизационного сбора.
Отдельного внимания заслуживает и откровенно лоббистское решение о 25% субсидии как для казахстанской, так и для импортной техники. В итоге в 2018 году местные предприятия по выпуску сельхозтехники реализовали продукцию на 24 млрд тг. Импорт такой же техники составил около 100 млрд тг. Ежегодно из страны на покупку импортной техники утекало около $180 млн.
Лишь перспектива введения утилизационного сбора привела к взрывному росту производства. В 2019 году произвели 897 тракторов — больше, чем за два предыдущих года, вместе взятых. После того, как заговорили об утильсборе, две иностранные компании выразили желание разместить свои заводы в Казахстане — «Кировец» и CLAAS. Но не John Deere.
Здесь показателен вопрос бывшего вице-министра индустрии и развития Рахима Ошакбаева гендиректору Eurasia Group Kazakhstan Сергею Глокке во время обсуждения введения в Казахстане утилизационного сбора на сельскохозяйственную технику в 2019 году.