Еркебулан Кулбасов

Общая информация

Кулбасов Еркебулан Камарханович родился 25 ноября 1988 года в селе Кенкияк Темирского района Актюбинской области. Там же закончил среднюю школу.

Информации о Кулбасове в открытых источниках мало. Однако известно, что некоторое время он играл за команду КВН Темирского района, которая даже выступала в Высшей лиги Казахстана.

По некоторым данным, с 2017 по 2020 годы Кулбасов был активным сторонником ДПК. В этот период он, например, митинговал против «китайской экспансии» и «строительства 50 китайских заводов» в Казахстане.

С 2021 года он является лидером владельцев автомобилей с иностранным учетом.

В январе 2022 года Еркебулан Кулбасов получил 15 суток административного ареста за участие в беспорядках.

С 2024 года активно поднимает вопросы отмены утилизационного сбора.

Кулбасов ― индивидуальный предприниматель, основной вид деятельности его ИП ― выращивание картофеля и посадочного материала.

Еркебулан Кулбасов находится в списке должников, временно ограниченных на выезд из РК. Сумма его задолженности составляет 8 438 008 тг. Также он является ответчиком по пяти исполнительным производствам на общую сумму 8 490 243 тг.

Половина долга Кулбасова ― чуть больше 4 млн тг ― в 2023 году определена к взысканию по иску АО «Фонд поддержки предпринимательства «Даму».

Активист-провокатор?

Известно, что Еркебулан Кулбасов какое-то время сотрудничал с Натальей и Айдосом Садыковыми. В это же время к редакции «Басе» примкнула и Жанна Бота, которая в октябре 2019 года внезапно сообщила:
«Администрация канала "16/12" (еще один проект Садыковых ― прим. ред.) и Жанна Бота удалили со всех социальных сетей и Ютуб видео Еркебулана Кулбасова. Это было сделано по просьбе активистов: стало известно, что этот человек сотрудничает со спецслужбами и доносит на активистов.

Информация проверенная, мы получили десятки подтверждений из наших ячеек от лидеров. Еркебулан КУЛБАСОВ — агент, который создал очень много проблем нашим патриотам. Распространяйте эту информацию и запомните этого человека!».
Сам Кулбасов только посмеялся над заявлением Боты. Мол, без доказательств в предатели записали ― ну да ладно, бывает. А потом от Садыковых отвалилась Жанна Бота, которая посчитала Айдоса недостойным, чтобы с ним вершить революцию.

В декабре того же года в Актобе десятки болельщиков футбольного клуба «Актобе» собрались у городского стадиона с требованиям оставить Самата Смакова на посту генерального директора команды.

Отставке Смакова предшествовала аудиторская проверка, в результате которой было установлено, что на посту заместителя генерального директора клуба числился некий Данияр Шадыев. Этот функционер в 2010 году был осужден на 10 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строго режима, за незаконное хранение, приобретение и перевозку наркотиков с целью сбыта. В 2017-м он вышел по УДО, а уже спустя год устроился на работу в ФК «Актобе», хотя в соответствии с законодательством был лишен права занимать должности в организации в сфере физической культуры и спорта.

Руководитель областного управления физической культуры и спорта Евгений Гончаров заявил, что Шадыев подал заявление на увольнение по собственному желанию, однако эта информация не соответствовала действительности.

Также среди нарушений было выявлено, что один из игроков «молодежки» «Актобе», уличенный в организации договорных матчей, признавшийся в содеянном и уволенный за это, был заново взят в команду Саматом Смаковым. Смакову, в свою очередь, была предложена должность советника председателя правления АО ФК «Актобе», однако он отказался. Вместо этого именитый футболист пошел в советники акима по вопросам развития футбола.

Пока шла чистка рядов в ФК, фанаты-активисты выдвигали собственные требования.
«Очевидно, что Смаков не может раскрыть обстоятельства [своего увольнения]. В любом случае, разница между генеральным директором и советником, как между небом и землей», ― сказал болельщик Еркебулан Кулбасов.
Он заявил, что протестующие настаивают, чтобы Смакова вернули на пост генерального директора.

В октябре 2020 года около десяти человек в Алматы вышли на митинг. Они собрались у памятника Шокану Уалиханову и сообщили, что не являются членами какой-либо партии или движения. Молодой человек, который представился Досжаном, призвал соотечественников «проснуться».
«Мы должны бороться за наше будущее. Я пришел не потому, что мне нечем заняться. У меня растет дочь, я хочу, чтобы у детей было хорошее будущее, чтобы не разграбили богатства Казахстана, чтобы не распродали земли», ― заявил Досжан.
Пенсионер Сайлау Лепесбаев вышел на митинг «из-за удушающей коррупции». Он также поставил вопрос о прозрачности предстоящих парламентских выборов.

В Актобе к месту предполагаемого митинга (здание акимата Актюбинской области) пришли Акбулбул Шаимова и Еркебулан Кулбасов.
«Я хочу сказать про медицинское страхование. Каждый месяц платим, но страховка не покрывает расходы на лечение. К примеру, надо пройти УЗИ-обследование, иду в поликлинику, а там надо ждать полтора месяца, значит, система подталкивает нас на платное обследование. Если я плачу в фонд медстрахования, у меня должен быть выбор минимум из нескольких медучреждений», ― вещала Шаимова.
Кулбасов потребовал, чтобы бывший и нынешний президенты страны, правительство и депутаты сложили свои полномочия.

Выходить на митинг 11 октября призывали Айдос и Наталья Садыковы. Они заявили, что ставят следующие требования:
  • переход к мажоритарной избирательной системе;
  • изменение правил подсчета бюллетеней во время выборов;
  • упрощение регистрации политических партий.

В августе 2021 года казахстанские феминистки пожаловались на нападки и угрозы. В городах, где они проводили тогда тренинги на тему защиты своих прав, их пытались избить и прогнать.
«Это земля, которую отстояли наши предки и завещали нам. Мы требуем, чтобы такие люди не приезжали сюда. Мы против них!», ― так реагировали в Актобе на приезд представителей правозащитной группы «Феминита».
Активистки планировали провести в городе встречу ЛГБТ-сообщества. Некоторым местным жителям это пришлось не по душе. Около 100 разгоряченных мужчин организовали акцию протеста.
«Наши парни и девушки раньше сражались с врагом верхом на лошадях, уничтожали джунгар. И сейчас земли батыров хотят захватить сбившиеся с пути. Они хотят уничтожить наше будущее. Мы считаем, что это преступление против ислама и народа», ― заявил Еркебулан Кулбасов, активно участвовавший в антиЛГБТ-акции.
Собравшиеся заявили, что не позволят провести встречу правозащитной организации, и вручили письмо акимату. Однако совсем скоро Кулбасов едва не стал интернет-мемом: актюбинский уятмен, требовавший отменить намечающуюся в городе встречу ЛГБТ-активисток, протестовал в футболке от бренда, поддерживающего представителей секс-меньшинств.
Еркебулан Кулбасов на антиЛГБТ-акции
Еркебулан Кулбасов на антиЛГБТ-акции
Среди пользователей соцсетей разгорелись дискуссии по поводу надписи на футболке противника ЛГБТ Кулбасова.
«Неужели он не знает, что Hilfiger ― бренд, публично поддержавший секс-меньшинства, в том числе их "Марш равных"?», ― вопрошали они.
Но Кулбасову уже было не до того ― он постепенно входил в большой мир автомобильного активизма.

Во главе большого движения

В январе 2020 года СМИ сообщили, что находящиеся в Казахстане больше года армянские, кыргызские и российские автомобили останутся вне закона. Полицейские нашли нормы, регламентирующие передвижение казахстанцев на машинах с иностранными номерами. Сообщалось, что в ближайшее время правоохранители начнут выдворять из страны автомобили с «чужими» номерами.

В КАП МВД рассказали, что ввезенные из ЕАЭС больше года назад и не поставленные на казахстанский учет автомобили находятся в нашей стране незаконно. У полицейских на руках есть список въехавших в Казахстан машин, который был получен у пограничников.
«Владельцам таких авто предоставят выбор: либо уплата всех сборов, а если необходимо, и разницы в "растаможке". Либо же машину за счет нарушителя выдворят за пределы Казахстана без возможности повторного ввоза. Подобная схема уже применялась несколько лет назад», ― писали СМИ.
По подсчетам страховщиков, по Казахстану на тот момент передвигалось почти 169 тысяч авто с иностранными номерами. Однако эксперты не исключали, что количество данных автомобилей в стране приблизилось к 200 тысячам.

1 сентября 2022 года, выступая с Посланием народу Казахстана, президент РК Касым-Жомарт Токаев затронул проблему автомобилей на иностранном учете, которые колесят по дорогам Казахстана. По его словам, каналы нелегального импорта в страну должны быть закрыты, а транспортные средства, уже находящиеся в стране, легализованы.

Президент уточнил, что для легализации предлагается разово применить единый платеж в размере не более 200-250 тысяч тг вместо отдельных утильсбора и сбора за первичную регистрацию. При этом данная мера коснется только автомобилей, не находящихся в розыске и прошедших таможенную очистку.

Кампания по легализации стартовала 23 января 2023 года и должна была продлится до 1 июля. Однако очень скоро выяснилось, что помимо авто с иностранными номерами, есть еще и так называемые автоконструкторы.

По оценкам члена инициативной группы по легализации автомобилей Данияра Макешова, из трехсот тысяч машин с иностранной регистрацией как минимум 60% приходились на эти самые конструкторы. В апреле 2023-го владельцам эти странных «лего» тоже разрешили легализовать свои недомашинки. Но активистам и это оказалось не так.

В сентябре 2023 года стало известно, что общественники намерены встретиться с руководством МВД и сенаторами для решения вопроса с легализацией автомашин. Больше всего вопросов у них накопилось на тему легализации автомашин, которые ввезли в Казахстан под видом запчастей. После чего такой транспорт доводили до товарного вида, покупали документы от других автомашин и продавали. Есть среди них автомашины с перебитыми VIN-кодами.
«Среди покупателей таких автомашин есть добросовестные владельцы. К примеру, в Актобе есть автомашина Toyota Estima с российским учетом и документами на Daewoo Matiz. Наказывать добросовестных покупателей таких машин, как мы считаем, нельзя. Мы думаем, что уголовные дела должны заводить на тех, кто завез такие авто в Казахстан. Второй больной вопрос ― легализация праворульных автомашин. Если ее не разрешат, то около 30 тысяч водителей по Казахстану останутся без транспорта», ― комментировал СМИ Еркебулан Кулбасов.
Потом внезапно Кулбасов осознал, что его активистские таланты могут пригодиться в более масштабной кампании ― по отмене утильсбора.

В октябре 2023 года началась очередная волна «борьбы» против утильсбора. Во главе ее, разумеется, встал Санжар Омарович Бокаев.

Долгие месяцы неутомимый антиутильщик разбрасывался какими-то цифрами, называя их суровым словом «аналитика». Ездил на предприятия по утилизации авто и сельхозтехники, записывал ролики, писал посты, раздавал интервью.

А в мае 2024-го Бокаев подал петицию об отмене утильсбора. Она набрала необходимые для рассмотрения 50 тысяч подписей и в соответствии со ст. 90-4 АППК была передана в Министерство промышленности и строительства для рассмотрения по компетенции.

На 6 июня было назначено первое заседание Рабочей группы по рассмотрению петиции. Но автор документа Санжар Бокаев саботировал свое участие.

Как сообщили в пресс-службе Минпромышленности, на заседание собрались депутаты, вице-министры промышленности, общественники из регионов. Однако им пришлось отменить намеченное мероприятие, так как инициатор петиции отказался на нем присутствовать и не согласился на то, чтобы министерство предоставило ему видео и стенограмму с заседания Рабочей группы по его завершении.

Дело в том, что регламент посещения здания министерства предписывает, что посетители не могут проносить с собой мобильные телефоны и должны оставить их на входе. Сообщалось, что Бокаев и его представители отказались выполнять требование регламента и заходить на заседание Рабочей группы.

На 13 июня пришлось снова созывать заседание. Санжар Омарович изволили на него явиться и даже провели презентацию своих «фи» касательно утильсбора.

Однако зампред Комитета промышленности МПС РК Шынгыс Суюнбаев отметил, что Бокаев апеллирует данными не всего автопрома в целом, а статистикой одной компании-производителя. Кроме того, слайды, которые продемонстрировал общественник, датированы 2014 годом.
Кулбасов Еркебулан на заседания Рабочей группы по рассмотрению петиции
Кулбасов Еркебулан на заседания Рабочей группы по рассмотрению петиции
Суюнбаев напомнил, что до 2016 года ставки на ввозные тарифы в РК были следующими:
  • для новых автомобилей: таможенная пошлина – 30% от стоимости плюс 12% НДС;
  • для б/у автомобилей: таможенная пошлина – свыше 48% в зависимости от объема двигателя и возраста автомобиля плюс 12% НДС.

После 2016 года ввозные тарифы выглядят так:
Для новых автомобилей
  • из третьих стран – таможенная пошлина 15% от стоимости плюс 12% НДС и утилизационный сбор;
  • из стран ЕАЭС – таможенная пошлина 0%, НДС 0% и утилизационный сбор.

Для б/у автомобилей
  • из третьих стран – таможенная пошлина 15% от стоимости плюс 12% НДС и утильсбор, а также сбор за первичную регистрацию;
  • из стран ЕАЭС – таможенная пошлина 0%, НДС 0% и утилизационный сбор, а также сбор за первичную регистрацию.

Шынгыс Суюнбаев также отметил, что за последние пять лет производители внесли в бюджет 116 млрд тг налогов, фонд оплаты труда за этот же период составил 73,4 млрд тг. Кроме того, в отрасль было привлечено инвестиций на сумму 92,7 млрд тг. Благодаря принятым мерам, 71% рынка официальных продаж приходится на отечественных производителей.
«С момента введения утилизационного сбора в автомобиле-строительную отрасль Казахстана были привлечены такие зарубежные компании, как General Motors, KIA, Hyundai, JAC, Skoda, KAMAZ, Chery, GWM, Changan и другие», ― рассказал Шынгыс Суюнбаев.
По его словам, в ближайшие два года должен состояться ввод в эксплуатацию трех крупных проектов по производству автомобилей, ориентированных на экспорт. К 2027 году намечено поэтапное увеличение доли производства автомобилей мелкоузловым методом до 50% от общего объема производства.
«Также до конца 2025 года планируется реализация 10 проектов по производству компонентов, по итогам чего будет снижаться себестоимость выпускаемой продукции. Общая сумма инвестиций по новым проектам составляет более 760 млрд тг, в том числе 403 млрд тг – на автокомпоненты», ― уточнил представитель МПС РК.
Суюнбаев напомнил, что утилизационный платеж на сельхозтехнику был введен в 2019 году на тракторы и комбайны отечественного производства. В 2020 году он стал распространяться и на импортные тракторы и комбайны. В 2022 году ставки утильсбора были снижены на 50%.

Также Шынгыс Суюнбаев рассказал, что объем производства вырос в 15 раз по тракторам, и в 2,8 раза – по комбайнам за шесть лет. В 2023 году рост производства по тракторам составил 20%, по комбайнам – на 26%. Он также уточнил, что 12 брендов мировых производителей собираются в Казахстане.

Свои контраргументы выступлению инициатора петиции Санжара Бокаева привела и председатель правления ОЮЛ «Казахстанский автомобильный союз» Анар Макашева. Она отметила, что у представителей инициативной группы недостаточно информации касательно развития автомобильного рынка не только в Казахстане, но и за рубежом.

Глава союза обратила внимание на слайд, который ранее продемонстрировал Бокаев, где была показана статистика по изменению автопарка РК. В частности, в нем говорилось о том, что выросла доля старых машин. Анар Макашева согласилась, что это действительно так, но не из-за утилизационного сбора, а после проведения ряда кампаний по легализации автотранспорта.
Справка: 23 января 2023 года в Казахстане началась процедура легализации иностранных автомобилей, ввезенных в страну обходными путями до 1 сентября 2022 года. С 5 мая того же года официально разрешили легализовать и «автоконструкторы».
Макашева подчеркнула, что некорректно обвинять автопроизводителей в том, что парк машин не растет, что в нем преобладают старые авто или что все деньги от утильсбора тратятся на автопроизводство. Также она поделилась с участниками Рабочей группы информацией о том, как разные страны мира строили свою промышленность, используя, в том числе, и «протекционистские меры».
«Например, в Узбекистане соглашение по Daewoo было подписано в 1992 году. Уже и марка сама трансформировалась. Но почти тридцать лет страна была полностью закрыта от импорта любых машин – и новых, и старых. Таможенная пошлина была от 120%, акциз был дополнительный 70%, НДС они тоже платили.

Только последние пять лет Узбекистан начал потихоньку менять свою тарифную политику, отменил какие-то акцизы, но при этом ввел новые элементы, которые все также не позволяют ввозить в страну старые автомобили. Буквально недавно они ввели дополнительное требование, в котором четко прописано, что ввозить автомобили для физических лиц тоже нельзя», ― рассказала Анар Макашева.
Глава автомобильного союза согласилась с Бокаевым в том, что страны Европы «защищались» техрегламентом.
«У них тарифная политика не такая высокая. Но в Европу вообще абсолютно нельзя завезти автомобили ниже класса "Евро-6" на данный момент», ― уточнила она.
Макашева рассказала и о том, что когда-то Южная Корея выкупила технологии компании Mitsubishi и, применяя заградительную тарифную политику, начала развивать свой автопром. До 1997 года в Корее были высокие таможенные ставки. А теперь, например, при импорте в страну автомобиля там продают госномер, стоимость которого выше, чем размер первичной регистрации и утильсбора в Казахстане вместе взятых.
«Вы правы, что в Казахстане автопроизводители пользуются различными инструментами (господдержки. – Прим. ред.). Но они пользуются теми инструментами, что и все другие отрасли. Например, тарифные и нетарифные преференции или льготное кредитование в банках второго уровня – они все изначально были рассчитаны на различные отрасли», ― подчеркнула Макашева.
Применительно к автопрому используют принцип стимулирования покупки транспортных средств. Это нужно, по словам руководителя ОЮЛ «Казахстанский автомобильный союз», чтобы наши граждане, малый и средний бизнес могли приобрести автомобиль или технику.

Санжар Бокаев возразил Анар Макашевой, отметив, что приведенные ею в пример страны имеют совершенно другие экономические модели.
«Вы уводите от главной темы проблемы. Тот "шрот", который мы боимся, что он придет сюда, который потом легализовали, это же следствие того, что мы создали такие искусственные барьеры, как утильсбор высокий. И здесь произошел вакуум, дефицит автомобилей, что привело к резкому скачку цен, автомобили подорожали с момента, как ввели утильсбор на 400%. И люди стали завозить "шрот”», ― заявил Санжар Бокаев.
Однако, по имеющейся у Анар Макашевой статистике, большой поток поступления «шрота» в страну начался с 2006 года, когда в Казахстан ввозили до 400 тыс. старых авто в год.

С 2010 года, когда вступила в силу единая тарифная политика Таможенного союза и пошлина на новые машины составляла 30%, а на старые доходила до 120%, импорт "шрота" заметно сократился.

Глава автомобильного союза отдельно отметила, что в Казахстане утильсбор платят не только импортеры авто, но и производители. Для того, чтобы сумма платежа не ложилась бременем на покупателя, была предусмотрена процедура его возврата производителям.

Именно из-за этого механизма противники утильсбора заявляют о том, что автопроизводители получают средства с этого платежа. Макашева в этом вопросе поставила точку: предприятия автопрома не получают с утильсбора больше, чем тратят на него сами.

При этом глава КАС подчеркнула, что автопроизводители также выступают за прозрачность распределения средств утильсбора, которые аккумулируются в «Жасыл Даму». Макашева пообещала, что к следующему заседанию подготовит более подробные ответы на те вопросы, которые задал в своем выступлении Бокаев.

Представитель ОЮЛ «Казахстанский автомобильный союз» Кайрат Еламанов в ответ на заявление инициатора петиции о том, что автопроизводители не платят КПН, дал полный расклад о том, какие выплаты осуществляют предприятия автопрома. К ним, в том числе, относится и корпоративный подоходный налог.

На следующий после заседания день члены рабочей группы в рамках рассмотрения петиции по вопросам утильсбора посетили заводы по производству транспортных средств и сельскохозяйственной техники в городе Кокшетау.

Первым участники рабочей группы посетили предприятие АО «КАМАЗ-Инжиниринг», собирающее грузовики, самосвалы и спецтехнику на шасси КАМАЗ. Компания производит широкий спектр техники: энергонасыщенные тракторы, зерноуборочные комбайны, почвообрабатывающую технику, пресс-подборщики рулонные, прицепы тракторные и др.

Кроме того, «КАМАЗ-Инжиниринг» обеспечивает гособоронзаказ. Поэтому существует определенный регламент, запрещающий фото- и видеосъемку на территории завода на личные мобильные телефоны. Этот факт не устроил инициаторов петиции, и они саботировали посещение завода в составе рабочей группы, рассказали в пресс-службе МПС РК.

Мог ли Бокаев сообщить своим фанатам, что выглядел на заседании полнейшим идиотом? Конечно же, нет, ведь он не привык говорить правду. А потому подписчикам Бокаев заявил, что с Рабочей группой он не договорился и «будет готовиться к референдуму».

Что характерно, борзое поведение Бокаева вызвало вопросы даже у тех, кто в общем-то когда-то был с ним согласен в вопросах отмены утильсбора. Появились первые робкие заявления о том, что экс-акиматчик просто-напросто не настроен на конструктив и его задача ― устроить информационную бучу.

Более того, некоторые особо смелые ЛОМы даже посмели поязвить по поводу «аналитики» Бокаева и непонятных методов расчета данных. И уж совсем бесстрашные предположили: Санжар Бокаев ведет себя точно так же, как когда-то в истории с праворульными машинами ― взбаламутил народ, а сам сливается.

И это, надо сказать, логично. Ведь сам по себе Бокаев ничего не значит, вся его «борьба» ― примитивная отработка гонораров за смуту.

Во всей этой антиутильсборной круговерти немаловажная роль отведена Еркебулану Кулбасову.

Важно понимать, и об этом говорил сам Кулбасов, что по Казахстану существует как минимум 300 WhatsApp-чатов, в которых состоят тысячи казахстанцев. В основном это мужчины с большими претензиями к государству.

Таким образом, Кулбасов управляет довольно внушительной потенциально протестной массой, которая в любой момент может понадобиться Бокаеву и его бенефициарам.
Пушечное мясо оппозиции. Те, кто прикрывает, наступает и берет огонь на себя. Чаще всего — за гонорары. Реже — по убеждению. Бывает, что и от безысходности: у многих из них рыльце в уголовном пушку.
Пушечное мясо оппозиции. Те, кто прикрывает, наступает и берет огонь на себя. Чаще всего — за гонорары. Реже — по убеждению. Бывает, что и от безысходности: у многих из них рыльце в уголовном пушку.