Бергей Рыскалиев

Общая информация
Аким в законе
Немного деталей
Уроки волшебства от экс-акима

Общая информация

Родился 21 января 1967 года в Макатском районе Гурьевской области.

Окончил в 1991 году Алма-Атинский архитектурно-строительный институт по специальности «Инженер-строитель», в 2000 году — Казахскую государственную юридическую академию по специальности «Юрист». Кандидат технических наук.

Трудовая деятельность:

1991 — мастер, прораб СМУ АО «Запказэнерго».
1992 — заместитель директора МЧП «Одиссей».
1992 — заместитель директора ТОО «Аяжан».
1992 — директор нефтяной компании «Шат».
2001 — директор СП «Батыс-Мунай», заместитель директора ТОО «Трансмарс».
2001 — член Дисциплинарного совета Актюбинской области.
2001 — член совета директоров ОАО «CNPC-Актобемунайгаз».
2002 — директор Атырауского регионального филиала компании «Казвнешмаш».
2003 — секретарь Атырауского областного маслихата.
2005 — заместитель акима Атырауской области.
Февраль-октябрь 2006 — аким Атырау.
С 4 октября 2006 по 2012 год — аким Атырауской области.

Был кандидатом в депутаты Мажилиса Парламента РК II созыва (2003, довыборы), депутатом Атырауского областного маслихата (09.2003−02.2005).

Являлся членом совета Атырауского филиала партии «Асар» (2004—2006), председателем Атырауского городского филиала партии «Отан» (с 08.2006).

Аким в законе

С первого взгляда может показаться, что Бергей Рыскалиев — обычный коррупционер, который, как и принято в Казахстане, все свои хищения назвал политическим преследованием.

Однако уже после суда и вынесения ему приговора, стали происходить странные вещи. И теперь Рыскалиева по праву можно называть магом и волшебником казахстанской элиты, поселившейся на ПМЖ за рубежом.

Бергей Рыскалиев покинул страну практически сразу же после своей отставки с поста акима Атырауской области в 2012 году. Вместе с ним из страны бежал и его брат — Аманжан Рыскали, бывший депутат Мажилиса.

В конце января 2013 года Бергей Рыскалиев был объявлен в розыск.

«24 января судом выдана санкция на арест Рыскалиева, и он объявлен в розыск», — говорилось в сообщении Агентства РК по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция).

При этом отмечалось, что 23 января Бергею Рыскалиеву были предъявлены обвинения в хищении бюджетных средств и злоупотреблении должностными полномочиями, расследуется 42 уголовных дела, возбужденных по фактам совершения коррупционных преступлений должностными лицами акимата Атырауской области и подрядных организаций с причинением ущерба государству на общую сумму более 42,1 млрд тг.

По обвинению в совершении коррупционных преступлений в Атырауской области на тот момент девять человек уже были арестованы.

По информации финансовой полиции, в целях возмещения нанесенного государству ущерба, были возвращены государству незаконно приватизированные 17 объектов, наложены аресты на 455 наименований имущества.

Стоимость уже возвращенного в собственность государства имущества составила 23,4 млрд тг. Со временем эта сумма возросла до 72 млрд тг. Уголовное дело, фигурантами которого стали Рыскалиев, его брат и еще семь человек, состояло из 754 томов.

Первые судебные разбирательства над командой Рыскалиева прошли в 2014 году. Тогда к различным срокам тюремного наказания были приговорены 11 человек — чиновников и бизнесменов.

В январе 2019 года бывшего акима Атырауской области Бергея Рыскалиева приговорили к 17 годам лишения свободы. Он обвинялся в хищении чужого имущества, мошенничестве, создании преступного сообщества, злоупотреблении должностными полномочиями и получении взяток.

Его брата — бывшего депутата Мажилиса Парламента РК Аманжана Рыскали — приговорили к 16 годам лишения свободы. В связи с неявкой подсудимых дело рассматривалось в заочном порядке.

Немного деталей

За бюрократическими формулировками суда от обывателя укрылась суть преступлений, совершенных Рыскалиевым. Хотя еще в 2013 году ресурс Ratel попытался детально объяснить, что именно совершил бывший областной аким.

«Правоохранители так и не ответили на самый главный вопрос: в чем истинная подоплека этого резонансного дела? Все обвинения, предъявленные экс-акиму Атырауской области Бергею Рыскалиеву и бывшему депутату мажилиса Аманжану Рыскали, широким народным массам подаются в виде списка статей уголовного кодекса и набора общих фраз типа „расхищение бюджетных средств“, „получение взяток“, „злоупотребление должностными полномочиями“. И ничего более конкретного правоохранительные органы пока не говорят.

Зато неофициально и без особого труда вполне можно разузнать, что с октября 2006-го по август 2012 года, будучи областным акимом, Бергей Рыскалиев расставил на ответственных постах лично преданных ему лиц. В их числе оказались руководители всех правоохранительных структур областного звена. Это позволило ему без особого риска взять под свой контроль все теневые финансовые потоки Западного Казахстана. Без его ведома в Атырауской области и муха бы не пролетела. Отвод земли под строительство, аренда помещения для ведения бизнеса, получение хоть какого-нибудь ценного подряда, победа в тендере — все решалось через него или его людей. Само собой, с соблюдением их интересов. К примеру, на мост, строительство которого реально тянуло на 3 млрд тг, было выделено 6 млрд. Газификация райцентра Макат также обошлась госбюджету вдвое дороже, нежели стоила в реальности. За строительство водопровода в поселок Доссор тенге казна заплатила втридорога — 4,5 млрд всего за 50 км трубы, две насосные станции и два резервуара», — писало СМИ.

“

«Правоохранители так и не ответили на самый главный вопрос: в чем истинная подоплека этого резонансного дела? Все обвинения, предъявленные экс-акиму Атырауской области Бергею Рыскалиеву и бывшему депутату мажилиса Аманжану Рыскали, широким народным массам подаются в виде списка статей уголовного кодекса и набора общих фраз типа „расхищение бюджетных средств“, „получение взяток“, „злоупотребление должностными полномочиями“. И ничего более конкретного правоохранительные органы пока не говорят.

Зато неофициально и без особого труда вполне можно разузнать, что с октября 2006-го по август 2012 года, будучи областным акимом, Бергей Рыскалиев расставил на ответственных постах лично преданных ему лиц. В их числе оказались руководители всех правоохранительных структур областного звена. Это позволило ему без особого риска взять под свой контроль все теневые финансовые потоки Западного Казахстана. Без его ведома в Атырауской области и муха бы не пролетела. Отвод земли под строительство, аренда помещения для ведения бизнеса, получение хоть какого-нибудь ценного подряда, победа в тендере — все решалось через него или его людей. Само собой, с соблюдением их интересов. К примеру, на мост, строительство которого реально тянуло на 3 млрд тг, было выделено 6 млрд. Газификация райцентра Макат также обошлась госбюджету вдвое дороже, нежели стоила в реальности. За строительство водопровода в поселок Доссор тенге казна заплатила втридорога — 4,5 млрд всего за 50 км трубы, две насосные станции и два резервуара», — писало СМИ.

Журналисты издания отмечали, что исчезновение из республики братьев Рыскалиевых совсем не было похоже на паническое бегство — все выглядело так, словно им специально дали скрыться. А уж потом пустили по их следу всех собак.

«Примерно за год до этого Рыскалиевы, похоже, попытались сыграть свою партию. В декабре 2011 года празднование Дня независимости республики было омрачено кровавыми беспорядками в Мангыстауской области — в городе Жана Озен и на станции Шетпе. Многомесячная акция протеста нескольких сотен лишившихся работы нефтяников „Казмунайгаза“, а также нескольких его структурных и смежных подразделений, вдруг вылилась в открытый бунт.

Власти отреагировали жестко — с применением боевого оружия. Результат — сожженный акимат и офис нефтяной компании, 16 погибших от пуль, десятки пострадавших в драках рабочих и полицейских. Достаточно быстро выяснилось, что рабочие хоть и были раздражены тем, что руководители нефтяных компаний не шли на компромисс, но бузить не собирались.

Беспорядки спровоцировали неизвестно откуда взявшиеся люди, одетые в черную одежду. Спортивного вида, явно подготовленные, они действовали по-военному слаженно. Примечательно, что в столкновениях с полицией, никто из этих „людей в черном“ не пострадал. Оппозиция оказалось ни причем. Следы провокаторов, спровоцировавших „революцию“ в Жана Озене, привели… в соседнюю Актюбинскую область. Как оказалось, там было организовано что-то вроде лагеря подготовки боевиков. А через какое-то время спецслужбы вышли на тех, кто его организовал, и выяснили, что за всем этим стоял тогдашний аким области Бергей Рыскалиев. Главный вопрос, на который оставалось ответить: зачем это ему было нужно? Версий, самых диковинных, было много — вплоть до сепаратизма и выхода Западного Казахстана из состава республики», — говорилось в статье Ratel.

“

«Примерно за год до этого Рыскалиевы, похоже, попытались сыграть свою партию. В декабре 2011 года празднование Дня независимости республики было омрачено кровавыми беспорядками в Мангыстауской области — в городе Жана Озен и на станции Шетпе. Многомесячная акция протеста нескольких сотен лишившихся работы нефтяников „Казмунайгаза“, а также нескольких его структурных и смежных подразделений, вдруг вылилась в открытый бунт.

Власти отреагировали жестко — с применением боевого оружия. Результат — сожженный акимат и офис нефтяной компании, 16 погибших от пуль, десятки пострадавших в драках рабочих и полицейских. Достаточно быстро выяснилось, что рабочие хоть и были раздражены тем, что руководители нефтяных компаний не шли на компромисс, но бузить не собирались.

Беспорядки спровоцировали неизвестно откуда взявшиеся люди, одетые в черную одежду. Спортивного вида, явно подготовленные, они действовали по-военному слаженно. Примечательно, что в столкновениях с полицией, никто из этих „людей в черном“ не пострадал. Оппозиция оказалось ни причем. Следы провокаторов, спровоцировавших „революцию“ в Жана Озене, привели… в соседнюю Актюбинскую область. Как оказалось, там было организовано что-то вроде лагеря подготовки боевиков. А через какое-то время спецслужбы вышли на тех, кто его организовал, и выяснили, что за всем этим стоял тогдашний аким области Бергей Рыскалиев. Главный вопрос, на который оставалось ответить: зачем это ему было нужно? Версий, самых диковинных, было много — вплоть до сепаратизма и выхода Западного Казахстана из состава республики», — говорилось в статье Ratel.

Однако, по словам авторов публикации, ответ оказался прост до смешного — все дело было в деньгах. Оказывается, аппетиты главы области распространялись и на Атырауский нефтеперерабатывающий завод, входивший в структуру «Казмунайгаза». Завод перерабатывает порядка 400 тысяч тонн нефти в месяц. Из которых в 2011 году, по меньшей мере, 67 тысяч тонн имели нелегальное происхождение.

Журналисты предположили, что хоть эта цифра и указана в официальных отчетах финансовой полиции, но, вероятнее всего, реальные объемы теневой переработки ворованной нефти во времена Бергея Рыскалиева были значительно выше.

В 2011 году на АНПЗ поменяли руководство, поставив задачу: навести порядок и свести к минимуму нелегальную деятельность предприятия. Хозяина области, по сути, лишили серьезной финансовой подпитки, что, судя по всему, создавало очень большие сложности в отношениях с высокими покровителями в Астане.

«Выправить положение можно было, организовав неприятности „смотрящему“ за нефтяной отраслью. Ответный удар был нанесен. Заваруха в Жана Озене подошла как нельзя лучше. Разборки на властном Олимпе из-за кровавой бойни в День независимости достигли цели. Но потом начались проблемы и у самого „массовика-затейника“.

Как только наверху окончательно разобрались, что к чему, а это случилось как раз в августе-сентябре 2012 года — возмездие не заставило себя ждать. Высокий покровитель Бергею помочь уже не мог — самому уцелеть бы. Судя по тому, что этот человек все еще на плаву — его роль в жанаозенских событиях явной не была. А вот братьям Рыскалиевым и их ближнему кругу пришлось „рвать когти“ — благо, сделать им это никто особенно и не мешал. Потому что, окажись они на скамье подсудимых, бог знает, чего могли бы сгоряча наговорить. Бергей, по слухам, отсиживается в Лондоне. Тем, кто был с ним и его братом в обойме — пришлось отдуваться за грехи сбежавшего начальства», — сделали вывод журналисты Ratel.

“

«Выправить положение можно было, организовав неприятности „смотрящему“ за нефтяной отраслью. Ответный удар был нанесен. Заваруха в Жана Озене подошла как нельзя лучше. Разборки на властном Олимпе из-за кровавой бойни в День независимости достигли цели. Но потом начались проблемы и у самого „массовика-затейника“.

Как только наверху окончательно разобрались, что к чему, а это случилось как раз в августе-сентябре 2012 года — возмездие не заставило себя ждать. Высокий покровитель Бергею помочь уже не мог — самому уцелеть бы. Судя по тому, что этот человек все еще на плаву — его роль в жанаозенских событиях явной не была. А вот братьям Рыскалиевым и их ближнему кругу пришлось „рвать когти“ — благо, сделать им это никто особенно и не мешал. Потому что, окажись они на скамье подсудимых, бог знает, чего могли бы сгоряча наговорить. Бергей, по слухам, отсиживается в Лондоне. Тем, кто был с ним и его братом в обойме — пришлось отдуваться за грехи сбежавшего начальства», — сделали вывод журналисты Ratel.

Не верить им оснований нет, поскольку в июне 2020 года стали происходить странные вещи. Генеральный прокурор РК Гизат Нурдаулетов внес кассационный протест в Верховный суд РК о пересмотре приговора Бергею Рыскалиеву и его брату Аманжану в части конфискации имущества.

Спустя год после заочного суда над бывшим акимом Атырауской области генпрокуратура решила вернуть беглому чиновнику часть конфискованного имущества.

Уроки волшебства от экс-акима

Еще 1 мая 2020 года Генеральная прокуратура направила протест в Верховный Суд Казахстана, общий смысл которого заключался в том, чтобы отменить приговор межрайонного суда по уголовным делам Атырауской области от 25.01.2019 и совсем еще свежее постановление Верховного суда от 09.01.2020, а именно: отменить конфискацию имущества Рыскалиева Б. С., Рыскали А. С., Избасара Е. О., Альбакосова Р. С. и еще целого ряда лиц.

Генеральный прокурор посчитал, что было конфисковано имущество, нажитое честным трудом и никакого отношения к преступной деятельности не имеющее. Перечень такого имущества составлял десятки страниц.

Генпрокурор просил вернуть Бергею Рыскалиеву его доли в четырех ТОО, три земельных участка (в Нур-Султане, Атырау и Актобе), дом в Атырау, а также подземные гаражи в Алматы. Кроме того, по мнению Генпрокурора, следовало отменить арест счетов в банках княжества Андорра на сумму $ 13 млн 602 тыс. Деньги принадлежали компаниям, к которым имеет отношение Бергей Рыскалиев, а он к уголовной ответственности по «делу Бергея Рыскалиева» не привлекался.

Решением Верховного суда РК от 16 июня 2020 года, братьям Бергею и Аманжану Рыскалиевым, а также их сообщникам, обвиняемым в коррупции, превышении власти, рейдерстве и других тяжких статьях уголовного кодекса начали возвращать ранее конфискованное имущество. Адвокатом осужденных неожиданно выступил известный правозащитник Абзал Куспан.

Согласно материалам уголовного дела, одним из основных пострадавших от противоправных действий Рыскалиева и его окружения является ТОО «Констракшн KZ».

«В 2009 году после попытки рейдерского захвата их нового завода, который торжественно открывал сам премьер-министр Карим Масимов, после требований „отката“ в размере 42% и невыплаты почти полутора миллиардов тенге (первую оплату в размере полутора миллиардов тенге произвели) за поставленные металлоконструкции для строительства мостов в городе Атырау, деятельность компании была полностью парализована. Все эти факты были подтверждены, доказаны и признаны в суде.

В приговоре специализированного суда Атырауской области говорится, что денежные средства, поступившие от государства на счета генерального подрядчика — компании ТОО „Кызмет Курылыс-S“, из которых ТОО „Констракшн KZ“ должны были получить вторую часть оплаты, ближайшим соратником Рыскалиева обналичивались и перечислялись на многочисленные иностранные счета доверенных лиц бывшего акима. Миллионы долларов не один раз перечислялись в течение недели зарубеж. То есть, государство полностью рассчиталось за строительство мостов с генеральным подрядчиком — компанией, подотчетной Бергею Рыскалиеву, и которая благодаря его действиям много лет получала многомиллиардные тендеры по всему региону. Данные факты также доказаны и признаны судом», — писали СМИ.

“

«В 2009 году после попытки рейдерского захвата их нового завода, который торжественно открывал сам премьер-министр Карим Масимов, после требований „отката“ в размере 42% и невыплаты почти полутора миллиардов тенге (первую оплату в размере полутора миллиардов тенге произвели) за поставленные металлоконструкции для строительства мостов в городе Атырау, деятельность компании была полностью парализована. Все эти факты были подтверждены, доказаны и признаны в суде.

В приговоре специализированного суда Атырауской области говорится, что денежные средства, поступившие от государства на счета генерального подрядчика — компании ТОО „Кызмет Курылыс-S“, из которых ТОО „Констракшн KZ“ должны были получить вторую часть оплаты, ближайшим соратником Рыскалиева обналичивались и перечислялись на многочисленные иностранные счета доверенных лиц бывшего акима. Миллионы долларов не один раз перечислялись в течение недели зарубеж. То есть, государство полностью рассчиталось за строительство мостов с генеральным подрядчиком — компанией, подотчетной Бергею Рыскалиеву, и которая благодаря его действиям много лет получала многомиллиардные тендеры по всему региону. Данные факты также доказаны и признаны судом», — писали СМИ.

Адквокат Абзал Куспан заявил, что мосты, построенные в рамках заключенного договора с руководителем компании «Казстроймост» Александром Рязановым, через некоторое время обрушились.

Виктор Мащенко, руководитель ТОО «Констракшн KZ», прокомментировал слова Куспана так:

«Александр Рязанов в то время являлся директором ТОО „Констракшн KZ“, компания никогда не занималась строительством мостов в городе Атырау, а лишь поставляла металлоизделия. Строительство велось компанией „Кызмет Курылыс-S“, подотчетной Рыскалиеву. На следующий день, после разговора Рязанова с Бергеем Рыскалиевым об изменении условий сделки, требовании 42% „отката“ и попытки рейдерского захвата завода, Александр Рязанов скоропостижно скончался от сердечного приступа».

“

«Александр Рязанов в то время являлся директором ТОО „Констракшн KZ“, компания никогда не занималась строительством мостов в городе Атырау, а лишь поставляла металлоизделия. Строительство велось компанией „Кызмет Курылыс-S“, подотчетной Рыскалиеву. На следующий день, после разговора Рязанова с Бергеем Рыскалиевым об изменении условий сделки, требовании 42% „отката“ и попытки рейдерского захвата завода, Александр Рязанов скоропостижно скончался от сердечного приступа».

После смерти первого руководителя предприятие «Констракшн KZ» возглавил Виктор Мащенко. Он рассказал об упущенной выгоде в результате действий Рыскалиева:

«В рамках межгосударственного сотрудничества Россия — Казахстан я лично подписал соглашения с представителем правительства Ярославской области на сумму $ 550 миллионов, в течение пяти лет мы должны были построить объекты жилого, нежилого фонда, социального назначения. Проекты были сделаны, оставалось только построить. На такую же сумму в $ 550 миллионов было подписано соглашение с губернатором Астраханской области Дзюкиным Александром. Эти соглашения были действительны до 2018 года.

Мы не смогли реализовать эти международные проекты после попытки рейдерского захвата завода со стороны Бергея Рыскалиева. Наши предприятия находились в залоге в банке, с которым мы не нашли взаимопонимания — нам требовалось рефинансирование, но банк не пошел навстречу. Поэтому я не в первый раз заявляю: в результате действий бывшего акима Рыскалиева и участников созданного им преступного сообщества Казахстан лишился экспортной выручки в размере более чем одного миллиарда долларов. Пострадала деловая репутация Казахстана».

“

«В рамках межгосударственного сотрудничества Россия — Казахстан я лично подписал соглашения с представителем правительства Ярославской области на сумму $ 550 миллионов, в течение пяти лет мы должны были построить объекты жилого, нежилого фонда, социального назначения. Проекты были сделаны, оставалось только построить. На такую же сумму в $ 550 миллионов было подписано соглашение с губернатором Астраханской области Дзюкиным Александром. Эти соглашения были действительны до 2018 года.

Мы не смогли реализовать эти международные проекты после попытки рейдерского захвата завода со стороны Бергея Рыскалиева. Наши предприятия находились в залоге в банке, с которым мы не нашли взаимопонимания — нам требовалось рефинансирование, но банк не пошел навстречу. Поэтому я не в первый раз заявляю: в результате действий бывшего акима Рыскалиева и участников созданного им преступного сообщества Казахстан лишился экспортной выручки в размере более чем одного миллиарда долларов. Пострадала деловая репутация Казахстана».

Парадоксально, но ТОО «Констракшн KZ» был исключен из состава потерпевших. При этом все эпизоды были доказаны следствием в суде. То есть преступление было совершено, есть даже наказанный виновник, а вот потерпевшего по делу нет. Как тут усомниться в магических способностях Бергея Рыскалиева?

Дополнить историю