Сергей Соляник
Общая информация
Соляник Сергей Михайлович проживает в городе Алматы. Трудится сразу над несколькими проектами, финансируемыми правительством США.
В марте 2003 года семью экологическими активистами, которые работали вместе по новой экологической программе в Каспийском регионе, была создана организация Crude Accountability.
В марте 2003 года семью экологическими активистами, которые работали вместе по новой экологической программе в Каспийском регионе, была создана организация Crude Accountability.
“
«Проживая в Азербайджане, Грузии, России, Туркменистана и США, основатели создали Crude Accountability для защиты окружающей природной среды Каспийского моря и обеспечения экологической справедливости для местного населения, пострадавшего от добычи природных ресурсов.
С самого начала мы сосредоточили наши усилия на местном уровне, чтобы дать возможность местным жителям донести свои чаяния и обеспокоенность до международной аудитории. Нашим первым опытом было сотрудничество с жителями поселка Березовка в Западном Казахстане. В то время жители пытались понять, почему их здоровье стало ухудшаться с началом разработки расположенного вблизи поселка Карачаганакского нефтегазоконденсатного месторождения, операторы которого финансировались Всемирным банком. Более того, жители начали кампанию по переселению в безопасное место по их выбору и выплату компенсации. С тех пор, Crude Accountability тесным образом сотрудничает с местными жителями для решения этих проблем», ― говорится на сайте организации.
С самого начала мы сосредоточили наши усилия на местном уровне, чтобы дать возможность местным жителям донести свои чаяния и обеспокоенность до международной аудитории. Нашим первым опытом было сотрудничество с жителями поселка Березовка в Западном Казахстане. В то время жители пытались понять, почему их здоровье стало ухудшаться с началом разработки расположенного вблизи поселка Карачаганакского нефтегазоконденсатного месторождения, операторы которого финансировались Всемирным банком. Более того, жители начали кампанию по переселению в безопасное место по их выбору и выплату компенсации. С тех пор, Crude Accountability тесным образом сотрудничает с местными жителями для решения этих проблем», ― говорится на сайте организации.
Повсюду пахнет нефтью (с)
Карачаганакское нефтегазоконденсатное месторождение, расположенное в Западно-Казахстанской области, считается одним из крупнейших в мире. Его открыли в 1979 году, а к разработке приступили в 1984-ом. По предварительным данным, геологические запасы Карачаганака составляют более 1,7 млрд тонн жидких углеводородов и более 1,7 трлн тонн кубических метров газа.
Проект реализуется в рамках окончательного соглашения о разделе продукции (ОСРП) сроком на 40 лет. Подписали контракт в 1997 году, но вступил он в силу в 1998 году. Поэтому годом окончания контракта в СМИ называют то 2037, то 2038. Оператором проекта выступает Karachaganak Petroleum Operating B.V. или (KPO ― КПО).
Разработку месторождения ведет альянс компаний: British Gas (SHELL) с 29,25%, ENI ― с 29,25%, Шеврон ― с 18%, Лукойл ― с 13,5% и АО НК «КазМунайГаз» ― с 10%.
«КазМунайГаз» вошел в альянс Карачаганакского проекта после подписания соответствующего контракта 14 декабря 2011 года. Переговоры шли два года. Как итог, 5% национальная компания получила в обмен на урегулирование претензий по налогам и таможенным пошлинам, а оставшуюся часть акций КМГ купил по рыночной цене за миллиард долларов.
Некоторые СМИ писали, что Тимур Кулибаев сыграл решающую роль в переговорах. У этого заявления есть и противоположное мнение ― 10% «КазМунайГаз» получил как раз после окончания налоговой проверки в КПО. Мол, в 2009 году Казахстан объявил о желании войти в проект. Позже КПО начислили дополнительные налоги в $1,2 млрд за 2005-2008 годы из-за несоблюдения экологических норм. В 2010 году Казахстан обвинил альянс в сверхнормативной добыче нефти. Финансовая полиция начала расследование в отношении руководителей КПО, но вскоре его прекратила. Как раз к этому моменту стороны и договорились о 10% для «КазМунайГаз». Таким образом, Казахстан начал получать деньги с проекта в рамках Cost oil и Profit oil.
Согласно ОСРП по Карачаганакскому проекту, Казахстану принадлежит 80% полезных ископаемых, остальное ― альянсу. Вот только последние обязаны получить свою долю в рамках компенсационной нефти за инвестиционные проекты. Поэтому пока Cost oil не выплачен, месторождением управляют представители иностранного альянса. Они же получают прибыль от продажи природных ресурсов. К декабрю 2011 года альянс в качестве инвестиций внес $14 млрд. Сюда вошли штрафы, социальные выплаты и спонсорская помощь региону.
По данным газеты «Файнэншл Таймс», компенсацию альянс высчитывает по ценам за баррель нефти на момент подписания соглашения. То есть, ОСРП заключили в 1997 году, а тогда цена нефти марки Brent едва превышала $19 за баррель. И именно по этой стоимости долгое время считали Cost oil. При этом, до конца ОСРП никакие нововведения в налоговом кодексе Казахстана не будут касаться Карачаганакского проекта.
Как писал ресурс Orda.kz, в 2013 году альянс надлежащим образом компенсировал инвестиции. Казахстан наконец-то получил право на управление Карачаганаком.
28 ноября 2014 года 25 школьников и четыре взрослых жителя Березовки стали падать в обморок, у них начались сильные судороги, головокружения, скачки давления, сильная головная боль. Вероятной причиной отравления, по заключению российских специалистов, указывается воздействие углеводородов, которое могло возникнуть после аварии на месторождении Карачаганак, случившейся тремя годами ранее.
Проект реализуется в рамках окончательного соглашения о разделе продукции (ОСРП) сроком на 40 лет. Подписали контракт в 1997 году, но вступил он в силу в 1998 году. Поэтому годом окончания контракта в СМИ называют то 2037, то 2038. Оператором проекта выступает Karachaganak Petroleum Operating B.V. или (KPO ― КПО).
Разработку месторождения ведет альянс компаний: British Gas (SHELL) с 29,25%, ENI ― с 29,25%, Шеврон ― с 18%, Лукойл ― с 13,5% и АО НК «КазМунайГаз» ― с 10%.
«КазМунайГаз» вошел в альянс Карачаганакского проекта после подписания соответствующего контракта 14 декабря 2011 года. Переговоры шли два года. Как итог, 5% национальная компания получила в обмен на урегулирование претензий по налогам и таможенным пошлинам, а оставшуюся часть акций КМГ купил по рыночной цене за миллиард долларов.
Некоторые СМИ писали, что Тимур Кулибаев сыграл решающую роль в переговорах. У этого заявления есть и противоположное мнение ― 10% «КазМунайГаз» получил как раз после окончания налоговой проверки в КПО. Мол, в 2009 году Казахстан объявил о желании войти в проект. Позже КПО начислили дополнительные налоги в $1,2 млрд за 2005-2008 годы из-за несоблюдения экологических норм. В 2010 году Казахстан обвинил альянс в сверхнормативной добыче нефти. Финансовая полиция начала расследование в отношении руководителей КПО, но вскоре его прекратила. Как раз к этому моменту стороны и договорились о 10% для «КазМунайГаз». Таким образом, Казахстан начал получать деньги с проекта в рамках Cost oil и Profit oil.
Согласно ОСРП по Карачаганакскому проекту, Казахстану принадлежит 80% полезных ископаемых, остальное ― альянсу. Вот только последние обязаны получить свою долю в рамках компенсационной нефти за инвестиционные проекты. Поэтому пока Cost oil не выплачен, месторождением управляют представители иностранного альянса. Они же получают прибыль от продажи природных ресурсов. К декабрю 2011 года альянс в качестве инвестиций внес $14 млрд. Сюда вошли штрафы, социальные выплаты и спонсорская помощь региону.
По данным газеты «Файнэншл Таймс», компенсацию альянс высчитывает по ценам за баррель нефти на момент подписания соглашения. То есть, ОСРП заключили в 1997 году, а тогда цена нефти марки Brent едва превышала $19 за баррель. И именно по этой стоимости долгое время считали Cost oil. При этом, до конца ОСРП никакие нововведения в налоговом кодексе Казахстана не будут касаться Карачаганакского проекта.
Как писал ресурс Orda.kz, в 2013 году альянс надлежащим образом компенсировал инвестиции. Казахстан наконец-то получил право на управление Карачаганаком.
28 ноября 2014 года 25 школьников и четыре взрослых жителя Березовки стали падать в обморок, у них начались сильные судороги, головокружения, скачки давления, сильная головная боль. Вероятной причиной отравления, по заключению российских специалистов, указывается воздействие углеводородов, которое могло возникнуть после аварии на месторождении Карачаганак, случившейся тремя годами ранее.
“
«В диагнозе указан код по международной классификации болезней – G92 и ее причины – X46. Состояние здоровья детей внушает серьезные опасения врачей. Девочкам требуется непрерывное многолетнее лечение. Средства на поездку были собраны в ходе общественной кампании "Дети Березовки: пора помогать!"», — рассказывал журналистам правозащитник Crude Accountability Сергей Соляник.
В конце 2015 года началось переселение жителей поселка в соседний город Аксай, которого они добивались 14 лет. Переселение было завершено 1 января 2018 года.
“
«Мы помогаем с обучением, информацией и оказываем поддержку кампании местных жителей, включая проведение независимого мониторинга воздуха, семинары по правам человека и вопросам здравоохранения, общение с Всемирным банком, а также взаимодействие с международными правозащитными и экологическими НПО и прессой. Совместными усилиями мы добились успехов, которые ранее казались недосягаемыми – мы в судебном порядке получили доступ к информации, которая считалась Карачаганакским консорциумом конфиденциальной; добились привлечения международного внимания к кампании; зарекомендовали себя как серьезный наблюдатель за деятельностью Всемирного банка.
В результате официальной жалобы Crude Accountability, Всемирного банк признал, что его подразделение по частному кредитованию не соблюдала стандарты проведения мониторинга за выбросами на Карачаганакском месторождении. С каждым таким успехом, наша кампания становилась сильнее, и вместе с жителями поселка Березовка мы продолжаем борьбу за переселение и получение компенсации», ― все еще значится на сайте Crude Accountability.
В результате официальной жалобы Crude Accountability, Всемирного банк признал, что его подразделение по частному кредитованию не соблюдала стандарты проведения мониторинга за выбросами на Карачаганакском месторождении. С каждым таким успехом, наша кампания становилась сильнее, и вместе с жителями поселка Березовка мы продолжаем борьбу за переселение и получение компенсации», ― все еще значится на сайте Crude Accountability.
В 2006 году Crude Accountability попросили о помощи жители Таманского полуострова на юго-западе России, чтобы совместными усилиями остановить строительство нефтегазовых терминалов на полуострове. Компания «Русский Мир» получила финансирование от Всемирного банка для строительства нефтяного терминала, предназначенного для транспортировки увеличивающихся объемов каспийской нефти через Черное море в Европу. После череды протестных выступлений строительство терминала было полностью остановлено с ноября 2007 года.
“
«Помимо наших приоритетных кампаний в Березовке и на Таманском полуострове, Crude Accountability участвует в оценке:
- влияния добычи нефти и газа в Туркменистане, который богат углеводородными ресурсами, но имеет один из самых репрессивных режимов в мире;
- экологических и социальных политик международных финансовых институтов, а также механизмов по их соблюдению;
- предотвращения разливов нефти и механизмов реагирования на них в Каспийском море, а также в других местах;
- разработки и выполнения Рамочной конвенции по защите Каспийского моря;
- экологических и социальных рисков, связанных с разработкой Кашаганского оффшорного месторождения нефти, одного из крупнейших в мире», ― хвастаются активисты Crude Accountability.
- влияния добычи нефти и газа в Туркменистане, который богат углеводородными ресурсами, но имеет один из самых репрессивных режимов в мире;
- экологических и социальных политик международных финансовых институтов, а также механизмов по их соблюдению;
- предотвращения разливов нефти и механизмов реагирования на них в Каспийском море, а также в других местах;
- разработки и выполнения Рамочной конвенции по защите Каспийского моря;
- экологических и социальных рисков, связанных с разработкой Кашаганского оффшорного месторождения нефти, одного из крупнейших в мире», ― хвастаются активисты Crude Accountability.
И утверждают: благодаря своим кампаниям и аналитическим исследованиям, Crude Accountability стала одной из авторитетных организаций по оценке воздействия добычи нефти и газа на местное население в Каспийском регионе.
Нашли источник «опасности»
С активистами Казахстана Crude Accountability сотрудничает с 2003 года. Это сотрудничество было сосредоточено вокруг двух объектов: месторождений Карачаганак и Кашаган, расположенного в мелководной заповедной зоне Северного Каспия у казахстанского побережья.
В 2018 году Crude Accountability начала новый проект ― по общественному мониторингу инвестиций Китая в нефтегазовый сектор Казахстана, Туркменистана и Узбекистана и деятельности китайских финансовых институтов в регионе.
В 2018 году Crude Accountability начала новый проект ― по общественному мониторингу инвестиций Китая в нефтегазовый сектор Казахстана, Туркменистана и Узбекистана и деятельности китайских финансовых институтов в регионе.
“
«Цель нашего проекта – это организация и поддержка общественного диалога о китайских инвестициях и анализ социально-экологических рисков, связанных с проектами в нефтегазовый сектор в Центральной Азии.
Опираясь на многолетний опыт взаимодействия организации с международными финансовыми институтами, мы содействуем улучшению системы общественного мониторинга китайских инвестиций в регионе», ― объясняют в НПО свой интерес именно к китайским инвестициям.
Опираясь на многолетний опыт взаимодействия организации с международными финансовыми институтами, мы содействуем улучшению системы общественного мониторинга китайских инвестиций в регионе», ― объясняют в НПО свой интерес именно к китайским инвестициям.
И уточняют: стремясь повысить свой экономический потенциал, Китай все больше втягивается в глобальную конкуренцию за доступ к природным ресурсам, в первую очередь к энергетическим.
В 2020 году за счет «безвозмездного вклада Правительства Соединенных Штатов Америки» и при поддержке Посольства США в РК Crude Accountability подготовила обзор в рамках проекта «Экологическая оценка инициативы Пояс и путь». Сергей Соляник выступил координатором этого проекта.
В 2020 году за счет «безвозмездного вклада Правительства Соединенных Штатов Америки» и при поддержке Посольства США в РК Crude Accountability подготовила обзор в рамках проекта «Экологическая оценка инициативы Пояс и путь». Сергей Соляник выступил координатором этого проекта.
“
«В настоящий момент Китай стал одним из центров мировой экономики и международных отношений. По мере увеличения своего экономического потенциала Китай всё больше втягивается в глобальную конкуренцию за доступ к сырью, в первую очередь энергоресурсам. В этом плане Центральная Азия (ЦА) играет значительную роль для Китая, являясь своего рода стратегическим сырьевым тылом Поднебесной.
Китай является основным инвестором экономик стран ЦА и их главным
внешнеэкономическим партнером . Общий ежегодный товарооборот Китая со странами региона к 2017 году вырос в 60 раз с 1992 года, с примерно $500 млн до $30 млрд. Для сравнения общий товарооборот между Россией и ЦА составлял $18,6 млрд в 2017 году.
Однако Китай никогда не рассматривал страны региона как потенциальную часть своей экономики. Центральная Азия интересна Китаю как источник поступления природных ресурсов, транзитная территория и рынок сбыта товаров, поэтому китайские инвестиции в регион направляются преимущественно в инфраструктуру и не подразумевают развитие реального сектора экономики», ― говорится в обзоре.
Китай является основным инвестором экономик стран ЦА и их главным
внешнеэкономическим партнером . Общий ежегодный товарооборот Китая со странами региона к 2017 году вырос в 60 раз с 1992 года, с примерно $500 млн до $30 млрд. Для сравнения общий товарооборот между Россией и ЦА составлял $18,6 млрд в 2017 году.
Однако Китай никогда не рассматривал страны региона как потенциальную часть своей экономики. Центральная Азия интересна Китаю как источник поступления природных ресурсов, транзитная территория и рынок сбыта товаров, поэтому китайские инвестиции в регион направляются преимущественно в инфраструктуру и не подразумевают развитие реального сектора экономики», ― говорится в обзоре.
Его авторы стращают: хотя деятельность совместных с Китаем предприятий идет на пользу странам Центральной Азии, не стоит забывать, что «основная цель создания масштабных инфраструктурных проектов «Пояса и пути» ― это удовлетворение растущих потребностей экономики Китая».
Кстати, готовить обзор Crude Accountability помогал ОФ «Социально-Экологический Фонд», который работает исключительно на гранты от западных международных структур. Этот довольно объемный документ сводится в итоге к одному: все инвестиционные проекты Китая в Казахстане несут в себе риски. В данном случае ― экологические, поскольку именно эта тема является основной и для Crude Accountability, и для СЭФ.
Кстати, готовить обзор Crude Accountability помогал ОФ «Социально-Экологический Фонд», который работает исключительно на гранты от западных международных структур. Этот довольно объемный документ сводится в итоге к одному: все инвестиционные проекты Китая в Казахстане несут в себе риски. В данном случае ― экологические, поскольку именно эта тема является основной и для Crude Accountability, и для СЭФ.
Сергей Соляник
Сергей Соляник является координатором Программы малых грантов от Global Greengrants Fund. Эта Программа принимает заявки от «общественных экологических организаций (НПО) и инициативных групп с активным участием женщин, молодежи, людей с ограниченными возможностями и традиционных сообществ, чья деятельность направлена на решение конкретных экологических проблем на местном, национальном и региональном уровнях».
Программа направлена на поддержку инициатив по следующим приоритетным темам:
Программа направлена на поддержку инициатив по следующим приоритетным темам:
- Участие общественности в решении проблем окружающей среды и экологической справедливости;
- Обеспечение экологической безопасности;
- Адаптация к изменению климата;
- Переход к устойчивым и возобновляемым источникам энергии;
- Сохранение и рациональное использование земельных, водных, лесных и других природных ресурсов;
- Сохранение биоразнообразия;
- Решение трансграничных экологических проблем;
- Сохранение традиционных экологических знаний и традиционного уклада жизни в гармонии с природой;
- Участие представителей общественности в международных экологических конференциях и встречах (гранты на поездку).
“
«Программа направлена на поддержку конкретных действий по защите общественных экологических интересов: информационные и эдвокаси кампании: юридические формы защиты; общественный мониторинг и оценка ущерба; участие в процедуре ОВОС и экологической экспертизе; поддержка экологически уязвимых сообществ и т. п.», ― гласит официальная информация.
Географический охват: Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан.
Размер гранта может варьироваться от $500 до $15 000. Рассматриваются три типа грантов: страновой ― до $7000, региональный ― до $15 000 и проездной ― до $4000.
Существуют ограничения. Так, Программа не принимает заявки от госорганов, а также юридических лиц, созданных при содействии государства, и предприятий малого бизнеса, преследующих только коммерческий интерес. Годовой бюджет организации-заявителя не должен превышать $100 000. К рассмотрению принимаются проекты продолжительностью не более одного года.
Размер гранта может варьироваться от $500 до $15 000. Рассматриваются три типа грантов: страновой ― до $7000, региональный ― до $15 000 и проездной ― до $4000.
Существуют ограничения. Так, Программа не принимает заявки от госорганов, а также юридических лиц, созданных при содействии государства, и предприятий малого бизнеса, преследующих только коммерческий интерес. Годовой бюджет организации-заявителя не должен превышать $100 000. К рассмотрению принимаются проекты продолжительностью не более одного года.
Справка: Global Greengrants Fund (Глобальный фонд зеленых грантов, GGF) ― одна из ведущих донорских организаций в мире. С 1993 года фонд поддержал инициативы рядовых граждан в 168 странах мира, выдав более 15 000 грантов на сумму более $120 миллионов.
Кстати, малые гранты выдает и Глобальный экологический фонд. И там сумма гранта куда внушительнее ― до $150 000. Заявки принимаются от казахстанских НПО. Государственные учреждения, коммерческие и научные организации не допускаются.
Думается, именно тот факт, что международные институты с готовностью вливают много денег в экологический активизм, который зачастую превращается в экологический терроризм, и побуждает так называемых правозащитников заниматься вопросами экологии. Но уж точно не «чувство справедливости и человеческого достоинства», как заявил однажды в интервью Соляник.
Думается, именно тот факт, что международные институты с готовностью вливают много денег в экологический активизм, который зачастую превращается в экологический терроризм, и побуждает так называемых правозащитников заниматься вопросами экологии. Но уж точно не «чувство справедливости и человеческого достоинства», как заявил однажды в интервью Соляник.
Соляник Сергей
Одна из особенностей так называемого гражданского общества по версии иностранных фондов — много экоактивистов. Очень много экоактивистов. Гранты им выдаются скромные, чаще всего они зарабатывают сами, как могут, на экопроблемах.
Одна из особенностей так называемого гражданского общества по версии иностранных фондов — много экоактивистов. Очень много экоактивистов. Гранты им выдаются скромные, чаще всего они зарабатывают сами, как могут, на экопроблемах.