Однако считать Косанов мог как угодно, но по закону ТОО — это совсем не НКО, и, соответственно, обязано нести все бремя юрлица перед налоговым законодательством.
Что касается «доноров», то здесь не обошлось без отца казахстанской коррупции Акежана Кажегельдина, который на выведенные из Казахстана деньги после своего бегства из страны зарегистрировал в США «Международный Фонд Kazakhstan. XXI century» и «Международный Евразийский Институт Экономических и Политических Исследований». В это же время в Казахстане были созданы газеты «XXI век» и «Дат», которые финансировались только что созданными фондами.
2 июня 1998 года Управление юстиции города Алматы зарегистрировало товарищество с ограниченной ответственностью «Центр социально-экономических, общественно-политических инициатив «Реформа» с уставным капиталом 64 тыс. тг. Учредителями ТОО выступили Амиржан Косанов (80%) и его бывший заместитель Ермурат Бапиев (Бапи) (20%).
В качестве видов деятельности вновь созданного ТОО были указаны «выпуск полиграфической и книжной продукции; организация и проведение социологических исследований; организация и проведение выставок и конкурсов; создание и распространение продукции печати, видео- и аудиоматериалов; производственно-хозяйственная деятельность; розничная и оптовая торговля; другие виды деятельности, не запрещенные законодательством РК».
Уже в июле на валютный счет ТОО «Реформа» от фонда «Казахстан. XXI век» поступило $ 100 тыс. В 1999 году ТОО получило $ 20 тыс., в 2000 году — $ 10 тыс., в 2001 году — $ 43,1 тыс.
В конце 2002 года Налоговый комитет по городу Алматы провел плановую проверку ТОО «Реформа». При проверке уплаты подоходного налога с физических лиц инспекторами было доначислено налогов на 1,7 млн тг (отсутствовали подтверждающие документы) + 193 тыс. тг (не подтвержденные командировочные расходы) + 1,5 млн тг (занижен доход) + 481 тыс. тг («ошибка бухгалтера»). Но подоходный налог с юридических лиц в сумме ТОО «Реформа» так и не выплатило, поскольку его руководство настаивало на статусе «некоммерческой организации».
Налоговики стали разбираться дальше и обнаружили, что за три года ТОО потратило 4,7 млн тг на автоуслуги. Причем в списке поставщиков услуг значились десятки компаний. Представители налоговых органов установили, что на руководителя нескольких из этих предприятий было возбуждено уголовное дело за незаконные финансовые операции. Еще несколько контор фигурировали в уголовных делах по незаконному обналичиванию денежных средств.
Одним словом, руководитель некоммерческого ТОО Амиржан Косанов и правда был осужден «по политическим мотивам».
Впрочем, было еще одно уголовное дело, которое казахстанская оппозиция тоже очень настойчиво пыталась отнести к разряду политических. Касалось оно заказного убийства павлодарского предпринимателя, директора ТОО «Химпродукт» Бориса Костанова. По версии следствия, заказчиком преступления являлся конкурент убитого — Есентай Байсаков.
В 2004 и 2008 годах Павлодарским областным судом были осуждены на различные сроки лишения свободы как исполнители и организаторы преступления Жекебаев Асанали и Аскар Дюсенбаев. Есентай Байсаков и его брат Жумабай сбежали из Казахстана в Украину и были объявлены в международный розыск. Украина отказалась экстрадировать братьев и даже предоставила им политическое убежище. Не без помощи казахстанских оппозиционеров.
Следственный комитет МВД РК возбудил уголовное дело по факту укрывательства Есентая Байсакова в отношении ряда лидеров казахстанских общественных организаций:
Булат Абилова, Амиржана Косанова,
Владимира Козлова и Асылбека Кожахметова. Именно по их просьбе Байсаков получил политическое убежище в Украине.
Оппозиционеры в своем обращении к украинским властям заявили, что Байсаков преследуется казахстанскими правоохранительными органами за свою политическую деятельность и дружбу с Галымжаном Жакияновым. Очень похоже будет действовать позже правозащитник Евгений Жовтис, ходатайствуя в отношении мошенницы
Жанары Ахмет.
Позднее в МВД РК сообщили: